圍觀外國彩票發行模式 美國各州彩票多私有化

美國加利福尼亞州彩票

美國一直是彩票大國，近幾年動輒幾億美元的大獎，令全球彩民為之尖叫。作為彩票業發展歷史悠久、種類繁多的聯邦制國家，該國都是以州為單位，每個州根據州憲法和彩票法自行設立彩票監管和發行機構。隨著近年來該國彩票業的不斷發展，目前，該國除了各個州獨立發行的彩票外，還有多州聯合發行的彩票。而私有化管理和線上購彩也逐漸走進人們的視野。

管理：美國大多數州管理彩票的最高權力機構都是各州彩票委員會，該委員會由若干名州參議院、眾議院和州長任命的民眾代表組成，主要負責該州彩票的政策制定和監督；各州彩票委員會下設彩票公司具體管理彩票業務，該公司由該州委員會各委員通過并經過州長任命的經理管理和監督。

近幾年，彩票私有化熱潮逐漸高漲，美國各州也開始蠢蠢欲動，伊利諾伊州、新澤西州、印第安納州等紛紛加入私有化大軍，雖然，伊利諾伊州已終止與北極星集團的私有化協議，但也給已加入和想要加入私有化陣營的國家和地區都提供了寶貴的借鑒經驗。

運營：美國發行的彩票一般都是通過代銷商來銷售，各代銷商需要提前向彩票公司提出代銷申請，該公司在了解申請者的經濟、納稅、業務、市場關系等各方面情況后，才能決定是否批準，被批準的代銷商才可以得到銷售許可證，但如果在代銷期間出現欺詐等不良行為，該公司將可收回銷售許可證。

銷售：即開型彩票可謂是各州銷量破紀錄的“金鑰匙”，在銷售渠道上，美國各州即開型彩票也有著其特有的“閃光點”，即開型彩票和電腦型彩票在合作模式、制作技術、游戲設計、物流等方面都幾乎一樣。而且票價及促銷活動也會根據不同人群的喜好、季節變化、假期主題、成本等方面進行調查分析后，制定適合的促銷方案迎合大眾需求。此外，美國即開型彩票在發行方面，各州發行的彩票一般在零售點、超市、加油站、酒吧、俱樂部等便民的地方有零售點和無人售票機銷售，紐約州等地還有“電話銷售系統”售彩。近些年，隨著網絡的普及，各州官網和APP終端都陸續成為彩民購彩的方式。

資金分配：不管是什么國家，公益之路都是彩票業長久發展的必經之路。以美國加利福尼亞州為例，該州1984年彩票法案規定，彩票發行費須低于13%，返還彩民的資金則不低于87%，其中除了返獎獎金外，所有資金須交州財政，并按照各地區公立幼兒園、中小學和高等教育機構的在校人數來分配。紐約州、田納西州、佐治亞州等大部分州都把彩票收入大部分投入教育行業。不過在其他一些州，堪薩斯州、亞利桑那州等伴隨著籃球等體育賽事的比賽，競猜型體育彩票銷售火熱，其收入也為體育基礎設施建設、大型體育活動的籌備及運動員的培養等提供資金。此外，各州彩票公司須將每年或每季度的財務報表公布在官網上，詳細列出發行費、接受撥款項目等，資金使用透明，接受民眾監督。