中國(guó)智庫(kù)在新起點(diǎn)破浪啟航

 近日，中共中央辦公廳、國(guó)務(wù)院辦公廳印發(fā)的《關(guān)于加強(qiáng)中國(guó)特色新型智庫(kù)建設(shè)的意見(jiàn)》（以下簡(jiǎn)稱《意見(jiàn)》），不僅清晰繪出我國(guó)智庫(kù)未來(lái)的發(fā)展線路圖，也使我國(guó)各領(lǐng)域智庫(kù)為國(guó)家發(fā)展貢獻(xiàn)智慧的使命感、責(zé)任感更加緊迫。

　　連日來(lái)，中國(guó)社會(huì)科學(xué)報(bào)記者走訪社科院、黨校行政學(xué)院、高校、軍隊(duì)、科研院所等多方智庫(kù)機(jī)構(gòu)，感受學(xué)界受到的鼓舞和激勵(lì)，也傾聽(tīng)他們對(duì)切實(shí)加強(qiáng)中國(guó)特色新型智庫(kù)建設(shè)的諫言和心聲。

　　“智庫(kù)的春天已經(jīng)來(lái)臨”

　　“中國(guó)智庫(kù)迎來(lái)最好的發(fā)展機(jī)遇”，“智庫(kù)的春天已經(jīng)來(lái)臨”，“新一輪智庫(kù)潮來(lái)襲”……隨著《意見(jiàn)》的發(fā)布，黨和國(guó)家關(guān)于我國(guó)智庫(kù)發(fā)展建設(shè)的政策猶如一縷春風(fēng)吹進(jìn)學(xué)界，激蕩著每一位學(xué)人的心。

　　“《意見(jiàn)》是我黨歷史上首次出臺(tái)加強(qiáng)智庫(kù)建設(shè)的專門文件，這對(duì)中國(guó)智庫(kù)發(fā)展及哲學(xué)社會(huì)科學(xué)創(chuàng)新具有里程碑意義。”上海社會(huì)科學(xué)院院長(zhǎng)王戰(zhàn)在接受中國(guó)社會(huì)科學(xué)報(bào)記者采訪時(shí)表示。

　　南京政治學(xué)院馬克思主義學(xué)院教授姜延軍認(rèn)為，《意見(jiàn)》處處體現(xiàn)著“具體”的思維和精神。“2020年”、“50至100個(gè)”、“社科院、黨校行政學(xué)院、高校、軍隊(duì)、科研院所、企業(yè)、社會(huì)智庫(kù)”、“落實(shí)政府信息公開(kāi)制度”、“完善重大決策意見(jiàn)征集制度”、“建立政府購(gòu)買決策咨詢服務(wù)制度”、“各級(jí)黨委和政府要把人才隊(duì)伍作為智庫(kù)建設(shè)重點(diǎn)”，等等信息，都預(yù)示著《意見(jiàn)》不是讓人激動(dòng)一下子的“興奮劑”，而是讓人可以期待、可以檢驗(yàn)、可以持續(xù)用力的“承諾書”和“動(dòng)員令”。

　　“《意見(jiàn)》體現(xiàn)新一屆領(lǐng)導(dǎo)人強(qiáng)調(diào)決策之前咨詢的科學(xué)性，顯示新一屆領(lǐng)導(dǎo)人的治理國(guó)家新思維。”華中師范大學(xué)教育學(xué)院教授王建梁表示。國(guó)家行政學(xué)院公共管理教研部教授丁元竹告訴記者，《意見(jiàn)》顯示了新一屆領(lǐng)導(dǎo)集體把加強(qiáng)中國(guó)特色新型智庫(kù)建設(shè)擺在全面建成小康社會(huì)、破解改革發(fā)展穩(wěn)定難題和應(yīng)對(duì)全球性問(wèn)題的復(fù)雜性艱巨性的高度來(lái)認(rèn)識(shí)。

　　遼寧省社科聯(lián)黨組書記、副主席楊路平認(rèn)為《意見(jiàn)》凸顯了三個(gè)關(guān)鍵詞：一體化、多樣化、國(guó)際化。即所有智庫(kù)都要圍繞中國(guó)特色社會(huì)主義偉大目標(biāo)來(lái)研究當(dāng)代中國(guó)改革發(fā)展的重大現(xiàn)實(shí)和理論問(wèn)題；社科院、黨校、政策研究室、高等院校、社會(huì)智庫(kù)等均屬于新型智庫(kù)范疇；鼓勵(lì)智庫(kù)走出去與國(guó)外智庫(kù)建立廣泛聯(lián)系，研究好中國(guó)問(wèn)題，傳達(dá)好中國(guó)聲音。

　智庫(kù)建設(shè)與國(guó)家和社會(huì)需求仍存差距

　　應(yīng)該看到，與《意見(jiàn)》對(duì)智庫(kù)賦予前所未有的期望和責(zé)任相比，當(dāng)前我國(guó)智庫(kù)建設(shè)與國(guó)家和社會(huì)需求仍存差距。

　　2014年10月27日，習(xí)近平總書記在中央全面深化改革領(lǐng)導(dǎo)小組第六次會(huì)議審議《關(guān)于加強(qiáng)中國(guó)特色新型智庫(kù)建設(shè)的意見(jiàn)》時(shí)指出：近些年來(lái)，我國(guó)智庫(kù)發(fā)展很快，在出思想、出成果、出人才方面取得了很大成績(jī)，為推動(dòng)改革開(kāi)放和現(xiàn)代化建設(shè)作出了重要貢獻(xiàn)。隨著形勢(shì)發(fā)展，智庫(kù)建設(shè)跟不上、不適應(yīng)的問(wèn)題也越來(lái)越突出，尤其是缺乏具有較大影響力和國(guó)際知名度的高質(zhì)量智庫(kù)。

　　近日發(fā)布的《全球智庫(kù)報(bào)告2014》也顯示，在綜合影響力排名中，中國(guó)大陸只有包括中國(guó)社會(huì)科學(xué)院在內(nèi)的7家機(jī)構(gòu)進(jìn)入榜單前150位。有學(xué)者表示，中國(guó)已成為世界第二大經(jīng)濟(jì)體，但是作為知識(shí)和思想生產(chǎn)者的智庫(kù)實(shí)力，與國(guó)力并不匹配。

　　丁元竹認(rèn)為，與國(guó)外相比，當(dāng)前我國(guó)智庫(kù)建設(shè)和決策咨詢中存在的重要問(wèn)題，一是研究還停留在一般數(shù)據(jù)分析、對(duì)策分析、預(yù)測(cè)愿望層面上，真正有助于實(shí)現(xiàn)決策精細(xì)化和科學(xué)化的大數(shù)據(jù)、云計(jì)算技術(shù)應(yīng)用水平還有待提高。二是在對(duì)智庫(kù)的研究中，關(guān)注智庫(kù)體制機(jī)制的成果較多，對(duì)方法方面的研究較少，尤其是缺乏利用包括大數(shù)據(jù)在內(nèi)的現(xiàn)代科學(xué)技術(shù)推動(dòng)決策咨詢體系和決策能力現(xiàn)代化方面的研究。

　　國(guó)防大學(xué)國(guó)防經(jīng)濟(jì)研究中心副主任劉群提出，一些傳統(tǒng)智庫(kù)的咨詢報(bào)告已越來(lái)越不適應(yīng)現(xiàn)代決策實(shí)踐的需要，其中存在的問(wèn)題包括：原則性的多，可操作性的少；文字描述的多，量化分析的少；依據(jù)二手資料的多，直接調(diào)研的少。他說(shuō)，“我在國(guó)外智庫(kù)工作期間，西方的智庫(kù)專家?guī)缀跆焯於技s人面訪，甚至不遠(yuǎn)萬(wàn)里參加會(huì)議，為的也是開(kāi)展面對(duì)面的交流，獲得有價(jià)值的一手資料。”

　以更大歷史擔(dān)當(dāng)服務(wù)黨和國(guó)家工作大局

　　多位接受中國(guó)社會(huì)科學(xué)報(bào)記者采訪的學(xué)者表示，站在新起點(diǎn)上的中國(guó)智庫(kù)迫切需要以更大的歷史擔(dān)當(dāng)和責(zé)任感，才能勝任時(shí)代變革，才能更好地服務(wù)黨和國(guó)家工作大局，為實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的中國(guó)夢(mèng)提供智力支撐。在《意見(jiàn)》精神指導(dǎo)下，中國(guó)智庫(kù)未來(lái)發(fā)展值得期待。

　　據(jù)悉，遵循中央關(guān)于中國(guó)特色新型智庫(kù)建設(shè)的總體要求，中國(guó)社會(huì)科學(xué)院將分層次、有針對(duì)性地建設(shè)具有綜合性和專業(yè)特色的新型智庫(kù)。

　　姜延軍用四個(gè)關(guān)鍵字概括新型智庫(kù)建設(shè)之本。“國(guó)”，智庫(kù)要時(shí)刻心系國(guó)家、心系民族、心系人民，不盲目跟風(fēng)甚至受制于所謂的“國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)”；“新”，即開(kāi)拓進(jìn)取；“智”，善于在知識(shí)基礎(chǔ)上進(jìn)行組合運(yùn)用、在技術(shù)訴求中進(jìn)行務(wù)虛與務(wù)實(shí)相結(jié)合的考量和謀劃；“群”，意味著團(tuán)隊(duì)合作，即每一個(gè)智庫(kù)不要試圖包打天下，要努力在“體系”中突出優(yōu)勢(shì)，以期“合力”打造出符合國(guó)家和人民需要的最出色的“參謀”、最充分的選擇、最優(yōu)化的方案。

　　“當(dāng)前，國(guó)內(nèi)智庫(kù)研究既要想政府之所想，更要想政府所‘預(yù)想’以及政府所‘未想’。同時(shí)，也要將研究成果向社會(huì)公眾宣傳推介。”王戰(zhàn)告訴記者。中南財(cái)經(jīng)政法大學(xué)副教授郭華橋進(jìn)一步闡述了智庫(kù)成果推介傳播的重要性，他認(rèn)為，對(duì)公眾關(guān)心的突發(fā)事件、社會(huì)熱點(diǎn)，智庫(kù)研究人員要用大眾能接受的語(yǔ)言進(jìn)行闡釋、辟謠。他同時(shí)提出，智庫(kù)建設(shè)不僅需要領(lǐng)軍人物，更需要培育后備梯隊(duì)，加強(qiáng)智庫(kù)文化建設(shè)，發(fā)揚(yáng)團(tuán)隊(duì)協(xié)作精神。

　　“智庫(kù)建設(shè)更不可急功近利，既不要因?yàn)樽稍兂晒徊杉{而洋洋得意，也不要因?yàn)槲幢徊杉{而垂頭喪氣。”王建梁認(rèn)為，不論智庫(kù)成果被采納與否，都要從正反兩方面總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，加強(qiáng)積累，才能看清長(zhǎng)期走勢(shì)，謀大局，做大事，出大成果。

    中國(guó)社會(huì)科學(xué)報(bào)記者 鐘哲