財政穩定性降低評級遭下調 俄醞釀反危機措施

　　國際信用評級機構標準普爾26日宣布把俄羅斯主權信用評級由BBB-降為投機級別的BB+，并將其評級展望定為負面。這一行動遭到俄羅斯財政部官員的反擊，另外俄羅斯政府表示將盡快推出反危機措施。

　　根據標準普爾當天在網站發布的聲明，由于俄羅斯貨幣信貸政策的靈活性受到限制，并且俄羅斯經濟發展的前景比較黯淡，因此將俄羅斯的主權信用評級由BBB-降為BB＋。聲明稱，俄羅斯財政系統的穩定性正在降低，這限制了其貨幣信貸政策正常發揮作用，也不能保證俄羅斯經濟穩定增長。同時，西方對俄制裁和盧布大幅貶值導致俄羅斯通貨膨脹嚴重，經濟下行壓力不斷凸顯。

　　早在本月9日，評級公司惠譽就把俄羅斯主權信用評級下調至BBB-,并將評級展望定為負面。本月17日，另一家評級公司穆迪也將俄羅斯主權信用評級由Baa2下調至Baa3，評級展望定為負面。不過這兩家評級機構的評級目前都高于標普的垃圾級別評級。據報道，上一次俄羅斯主權信用評級被下調至垃圾級別發生在11年前，當時，標準普爾公司將俄羅斯的評級下調到BB+。通常而言,垃圾級別的評級將使俄羅斯在國際社會的融資更為困難。

　　在評級結果發布后，俄羅斯財政部長西盧安諾夫表示，標普的行動顯示出機構對俄羅斯經濟的極度悲觀，但他同時指出，標普的這一決定并不會對資本市場產生更嚴重的影響，因為市場參與者已經在這一市場上對俄羅斯評級可能會遭受下調的風險做出了定價調整。西盧安諾夫還表示,標普的決定沒有考慮到展現俄羅斯經濟強勁程度的一系列因素，包括俄羅斯擁有的大量國際儲備的積累，如主權基金、經常項目盈余和較低的公共債務等。這些都是俄羅斯在目前宏觀經濟形勢下的優勢。對于俄羅斯國內的情況，西盧安諾夫表示，由于俄羅斯對投機性外資的風險敞口有限，因此俄羅斯資本外流的風險較低。此前，西盧安諾夫還對媒體表示，俄羅斯在滿足國內和國際融資需求方面沒有困難，俄羅斯將根據市場具體情況來做出借貸決定，不會以昂貴的代價舉債。

　　俄羅斯央行的統計數據顯示，到去年12月份，俄羅斯的國際外匯儲備減少了334億美元，但仍高達3857億美元，目前俄羅斯的國際儲備正處于2009年8月以來的最低點，2009年3月中旬，俄羅斯的國際儲備下跌到3760億美元。

　　與此同時，據俄羅斯媒體報道，俄羅斯總統普京26日在政府召開的經濟問題會議上表示，俄羅斯政府正在計劃實施一項反危機計劃。普京表示，俄羅斯總理將和俄羅斯國家杜馬的立法者討論有關該計劃的所有細節。普京預計27日這項計劃的細節以及實施這些措施的法律框架等將在會議上得到討論。他表示，在過去數日內，政府一直在努力完成這項反危機計劃。

　　此前，俄羅斯第一副總理舒瓦洛夫上周在一次政府工作會議上透露，由于涉及多方面措施，俄羅斯政府的反危機計劃將需要投入1.375萬億盧布（約210億美元）資金。這一計劃大約包括60個議案，一些總統法令以及大量的法律條款和文件。計劃的各項措施需要通過多種渠道進行融資，其中包括預算開支、政府擔保以及來自于石油收入的國家財富基金的資金。

　　俄羅斯政府還提議允許各地區減少對中小企業的稅收。俄羅斯各地區都必須在2月16日之前就反抗危機的計劃作出承諾。俄羅斯聯邦經濟發展部還打算在2月1日前調整對俄羅斯社會經濟發展情況的預測，而2月晚些時候還將對俄羅斯聯邦預算作出修訂。

　　普京表示，要達到計劃的目標，需要在宏觀經濟穩定的前提下實現社會穩定，這些穩定要素包括政府預算、通貨膨脹、外債和外匯儲備等方面的表現。普京呼吁政府像面對2008到2009年危機時所做的努力一樣將預算開支最優化，以便確保工作的優先目標，并在長期內增加各部門的融資并激活這些部門。他還呼吁為了確保經濟增長，必須吸引私人投資。