2014年市發改委工作八大看點

記者 劉 陽

在過去的一年里，市發改委主動適應形勢變化，認真貫徹落實市委、市政府各項決策部署，凝心聚力，務實重干，有效克服各種不利因素的影響，為全市經濟社會發展做出了積極貢獻。

抓大事謀發展，積極促進職能轉變。按照“抓大放小”的思路，把主要精力轉變到研究謀劃事關全局的重大問題、研究提出重大發展規劃和重大發展舉措、協調推動重大項目建設上來，切實提高謀劃全局、把握政策、促進發展的能力和水平。市發改委先后牽頭編制了《駐馬店城鄉一體化示范區總體規劃》、《新型城鎮化發展規劃》、《物流業發展規劃》；認真研究起草了以市委、市政府名義印發的《科學推進新型城鎮化的實施意見》、《加快駐馬店革命老區發展意見》、《建設美麗駐馬店的實施意見》、《進一步促進服務業發展的意見》、《加快中心城區、產業集聚區發展的若干意見》、《產業集聚區、項目建設考評獎懲試行辦法》等政策；制定了《市城鄉一體化示范區三年行動計劃》、《新型城鎮化三年行動計劃》、《加快產業集聚區建設工作方案》、《兩區建設方案》等措施；會同有關部門研究提出了市中心城區六件惠民實事，開展了新型城鎮化、現代農業、工業轉型升級、生產要素保障等10多個重點課題調研；緊密跟蹤經濟形勢的變化，深入分析經濟運行中的問題，認真開展適應新常態研究，按月、按季度根據不同的情況，提出一系列促進經濟增長的措施，這些政策措施的出臺和實施，對促進我市經濟在困難情況下實現平穩增長發揮了重要作用。圍繞我市長遠發展，啟動了全市“十三五”規劃編制工作，銜接上報了我市擬納入國家和省“十三五”規劃的重大戰略、重大布局、重大項目，共謀劃上報重大項目854個，總投資8097.8億元，“十三五”期間計劃投資6838.6億元，為“十三五”期間我市加快發展打下了基礎。同時，進一步簡政放權，下放了市發改委所有市級項目投資備案權限，對其機關原有13項審批事項進行認真清理，保留3項，取消2項，不作為審批事項8項；開通項目審批綠色通道，審批時限在現有承諾時限的基礎上又縮減一半，有力推進了職能轉變。

抓項目強支撐，持續增強發展后勁。著力加強項目建設，努力發揮好投資對經濟增長的拉動作用。一方面，上下聯動，扎實做好前期工作，積極爭取國家和省項目資金支持，2014年共爭取國家和省各類政策性資金25.7億元，其中利用上級資金新建中、小學校舍2.6萬平方米，新建教師周轉宿舍299套；新開工建設保障性住房3.7萬套，基本建成2.2萬套；新建農村公路700公里、橋梁2600延米；解決了68.5萬農村居民和師生飲水不安全問題，實現脫貧人口12.7萬人，有效改善了全市基礎設施水平；另一方面，狠抓項目開工，掀起在建項目的施工高潮，促進度、?？⒐?，一大批重大項目取得了較好進展，全年共召開25次周例會、30多次現場辦公會，積極幫助企業解決問題，為項目落地創造條件；全年分四批集中開工171個億元以上重點項目；全年257個市重點項目完成投資602.4億元，其中182個億元以上工業項目完成投資402.6億元，分別較上年增加142億元和47億元；金龍沃誠電動汽車、臺灣晶鴻光電、創新思念速凍食品等一批重點項目開工建設，銀泰新能源汽車、海川電子玻璃、聯順食品等重大項目竣工投產，京港澳高速駐信段和漯駐段改擴建工程、市職教園區、市保稅中心等一批重大基礎設施項目快速推進，項目結構進一步優化，規模進一步擴大，產業集聚效應更加明顯。

抓載體推創新，調整優化產業結構。堅持把載體建設、創新驅動和調整產業結構結合起來，取得明顯實效。一是產業集聚區綜合帶動作用明顯。組織了兩次全市產業集聚區觀摩活動，積極推進產業集聚區晉檔升級，加大培育主導產業和產業集群力度，預計全年完成產業集聚區固定資產投資710億元，對全市固定資產投資的貢獻率達65.7%；實現主營業務收入1500億元，對全市工業主營業務收入的貢獻率達60%。二是全面啟動“兩區”建設。三是服務業發展提質提速。四是科技創新不斷推進。

抓重點促提升，加快推進新型城鎮化。堅持把城鎮化發展作為“一發動全身”的綜合性舉措，制定了科學推進新型城鎮化的實施意見，堅持產業為基、就業為本、住房和教育牽動，加快農村人口向城鎮轉移，預計城鎮化率達37.5%，較上年增長1.5個百分點。

抓基礎強“三農”，加快發展現代農業。把增強農業基礎設施、服務“三農”作為重要抓手，加快現代農業發展。加快高標準糧田建設，積極推進農業產業化集群和新型農業經營主體培育。

抓統籌促改革，增強發展內生動力。圍繞全市經濟體制改革重點任務，建立工作臺賬，積極協調推進經濟體制改革工作，該委牽頭的重點改革事項加快推進。穩步推進投資體制改革，深入推進醫藥衛生體制改革，加快價格改革。

抓實事惠民生，保障人民生活水平。持續加大民生投入，推進“十項重點民生工程”和“中心城區六件惠民實事”加快落實。

抓活動轉作風，不斷提高服務能力。以黨的群眾路線教育實踐活動、人大評議活動和“轉作風、提效能、破難題、惠民生”主題活動為抓手，著力轉變工作作風，提高服務群眾的能力。