航空高鐵逐步市場化 游客得益幾何？

　　莊偉光

　　周志紅

　　本期嘉賓

　　莊偉光 廣東省社科院旅游研究所所長

　　周志紅 廣東省旅游發(fā)展研究中心副總規(guī)劃師

　　記者：國家發(fā)改委近日會同有關部門放開了24項商品和服務價格，僅在1月4日發(fā)布的6項價格改革通知就有3條涉及交通領域，其中既涉及鐵路運輸，也涉及民航運輸。就在上月，中國民航局和國家發(fā)改委曾下發(fā)通知，將放開部分短途航線旅客運輸票價，新增101條新航線由現行政府指導價改為實行市場調節(jié)價。鐵路運輸方面，有4項具備競爭條件的鐵路運輸價格獲得放開，包括客運專線旅客票價。您覺得，鐵路與民航逐步放開價格，加大競爭以后，對廣州周邊跨省游將帶來哪些影響？

　　莊偉光：這次放開的101條跨省的短途航空線路，基本上都是600公里以下的。600公里，是高鐵與民航競爭的分水嶺，此時高鐵與航空價格相當，競爭充分。多樣的選擇有利于滿足大家對出行方式的消費升級。兩者加大競爭后，都需要旅游目的地以及高鐵沿線城市旅游的資源和品牌整合，推動區(qū)域旅游一體化，大家出游將更便捷。

　　周志紅：航空運輸票價的放開對游客出行應該是一件好事。能夠讓游客的出行有更多的選擇。航空票價的市場化，打破了以往壟斷的思維定式，促使航空公司樹立服務意識，提高服務質量，優(yōu)化航線結構，根據市場的情況調整航線，真正做到以人為本。

　　記者：本次放開價格，涉及廣州的就有廣州-長沙、廣州-武漢、廣州-海口、廣州-井岡山、廣州-贛州、廣州-桂林、廣州-柳州、廣州-廈門等8條航線。上述航線自今年起已陸續(xù)漲價10%，但這些航線現今的折扣較多，整體價格與以往相差不大。比較令人擔憂的是，價格放開后，一旦打折幅度加大，會不會出現服務水平下降的現象。尤其是航班是否準點、坐飛機的舒適度如何提高等，都是值得關注的問題。有關部門需要做好統籌管理，以便更好的服務市民出游？

　　莊偉光：價格改革牽一發(fā)而動全身，必須兼顧“該放的放到位”和“該管的能管住”，才能保障公眾正當利益不受損害。管理部門從制度上一定要規(guī)范有序競爭，在放開價格的同時，設置服務品質的“底線”。 民航和高鐵都是立體交通網絡的一部分，在競爭的同時，也需要加強合作。例如，面對大霧、冰雪的自然天氣，高鐵應該能在應急處理中主動積極分流航空客流。

　　周志紅：從政府的角度來看，需加強管理，出臺相應的服務質量標準和操作規(guī)范。行業(yè)協會應該承擔起行業(yè)自律和規(guī)范秩序的作用。

　　記者：近年來，隨著國內高鐵網絡骨架的完善，很多中短程民航航線客流被高鐵分流。新政策的推出是否意味著國內廉價航空時代已經來臨？相比起簡單的定價，在調整運力、增減航班，如何與高鐵強強連手方面，我們還需要做出哪些努力？

　　莊偉光：我不認為廉價航空在國內馬上能迅速發(fā)展，其理念在國內深入民心還有待時日。目前來說還是要多發(fā)展旅游支線機場，對于不少旅游目的地能起到立竿見影的作用。民航在調整運力、增減航班，應該與高鐵差異化競爭，在價格之外，突出服務。

　　周志紅：我覺得現在還不能輕率地做出國內廉價航空時代已經來臨的判斷，因為航空票價的市場化才剛剛開始起步。當短途航空票價和高鐵的價格差距不大的時候，航空還是很有市場競爭力的。航空運輸需要優(yōu)化航線結構，大力發(fā)展支線航空。尤其是在一些旅游熱點地區(qū)和相對比較偏遠，地形復雜的地區(qū)，高鐵和高速網絡暫時還難以覆蓋，支線航空和低空飛行旅游產品的結合，具有高鐵無法比擬的優(yōu)勢。 文/記者羅 磊