李克強釋放調控信號：貨幣不松 財政不緊

　　作為世界經濟增長引擎之一，中國經濟走向也成為達沃斯論壇備受矚目的話題。國務院總理李克強昨日在瑞士達沃斯會見世界經濟論壇主席施瓦布時表示，中國經濟發展總體向好的基本面沒有改變，將繼續實施積極的財政政策和穩健的貨幣政策，既不松也不緊，同時把更多精力放在結構性改革上。業內認為，不松不緊意味著未來我國的貨幣政策不會大幅寬松，財政政策不會從緊，收入分配、價格改革有望成為結構性改革的重點。

　　貨幣不松

　　國家統計局最新數據顯示，2014年固定資產投資同比名義增長15.7%，較上年同期回落3.8個百分點，創下13年來新低；社會消費品零售總額名義增長12.%，較上年同期回落1.1個百分點。

　　交通銀行首席經濟學家連平表示，目前貨幣政策大幅度寬松對消費所帶來的刺激作用十分有限。而在投資方面也是如此，傳統產業不斷在調整，運用大規模開發性投資，配套高速的貨幣信貸增長來支持投資的發展，已經很難達到一個非常好的效果。因此，新常態下貨幣政策應該強調穩健，不會大幅度放松。一些小幅度降息或者調整都不屬于貨幣政策方向性的調整——穩健不是一成不變，可以向松、向緊。

　　中國人民銀行行長周小川昨日在瑞士達沃斯論壇上也表示，中國央行一直在盡力保證市場資金流動性不要過量，但來自海外的資金流入仍然在不斷改變中國的流動性，這會給資本市場帶來影響。

　　蘭格經濟研究中心首席分析師陳克新指出，不松除了在貨幣政策外，也指在宏觀調控方面不會放松。考慮到今年經濟形勢可能比去年更差，宏觀調控、穩增長力度應該不會放松，還可能會進一步加強。

　　財政不緊

　　“目前經濟增長面臨下行壓力，從以往經驗來看，宏觀政策選擇方面對于不緊傾向可能更多一些，包括更加積極的財政政策、更好地發揮政府投資帶動作用等等。”陳克新說。

　　中國國際經濟交流中心咨詢研究部副部長王軍指出，積極的財政政策帶有一定的指向性，尤其是中央經濟工作會議明確財政政策要有力度，這意味著今年政府在財政方面不會從緊，發揮財政對經濟穩增長的作用，盤活存量用好增量，預計今年財政赤字可能增加到1.7萬億元左右。

　　財政政策之外，基建投資也是目前政府拉動經濟增長的重要手段。去年三季度7.3%的GDP增速創下五年半來新低后，投資力度明顯加強。據不完全統計，自去年10月至今，國家發改委已批復49個項目，涉及機場、鐵路、公路、城鐵項目，投資總額近1.4萬億元。

　　首都經貿大學產業經濟研究所所長陳及認為，在經濟放緩時，投資既能短期對經濟產生明顯拉動作用，也能彌補一些基建領域的短板。今年政府仍將會大力推進基建投資，相關投資規模只會增加不會減少。

　　結構性改革蓄勢

　　最近，“結構性改革”成為政府宏觀政策的熱點，國務院總理李克強昨日表態，要把更多精力放在結構性改革上。而自十八屆三中全會以來，由行政體制、財稅、金融體制、價格、土地、戶籍、國資等七大領域的改革繪制的改革藍圖也愈發清晰。

　　“結構性改革顧名思義主要解決經濟運行中的一些結構性問題，目前我國在產能過剩、市場資源配置方面都面臨著比較突出的問題，而投資、消費增長又在放緩。從目前看，未來收入分配改革、價格改革可能成為結構性改革的重點。”陳克新說。

　　今年元旦剛過，國家發改委就放開了24項商品和服務價格，并承諾陸續會推出第二批、第三批，包括推進醫藥服務價格的改革，以及能源領域、電力天然氣等價格的改革。

　　目前我國經濟運行中還存在著一些價格失靈的地方，通過價格改革逐步放開政府定價，有利于更好地發揮市場資源配置作用，同時減少政府對市場的直接干預。同時，收入分配改革正在有條不紊地推進中，機關事業單位和城鎮職工養老“并軌”改革方案也將付諸實施。

　　北京商報記者梳理發現，去年全國城鎮居民收入僅增長了6.8%，沒達到預期目標。商務部研究院消費經濟研究部副主任趙萍坦言，城鎮居民收入增速低于2020年收入翻一番的預期，加上消費增長乏力，種種跡象表明目前推進收入分配改革勢在必行。

　　在陳克新看來，收入分配改革對目前經濟發展起著重要作用，通過收入分配改革，可以使二次分配更加合理，有利于縮小貧富差距，化解社會矛盾。同時，收入分配改革使民眾手中有錢、敢花錢，可以促進消費、投資的增長。

　　北京商報記者 王曄君