我國懲防并舉助力構建和諧醫患關系

 　新華網北京１月２１日電（記者胡浩）打擊涉醫違法犯罪、建設和諧醫患關系，是保護醫務人員和就診患者安全的需要，也是構建安全穩定醫療環境的需要。２０１４年，國家衛生計生委、中央綜治辦、公安部、司法部等１１個部門，齊抓共治，綜合施策，開展了為期一年的維護醫療秩序，打擊涉醫違法犯罪專項行動，依法嚴懲涉醫違法犯罪，完善醫療糾紛調處機制，醫患關系有所好轉。

　　“組合拳”震懾涉醫違法犯罪行為

　　暴力殺醫、傷醫、打砸醫院、聚眾滋事等涉醫違法犯罪行為，嚴重擾亂了正常醫療秩序，威脅醫護人員和患者生命財產安全。為打擊涉醫違法犯罪行為，使相關處置于法有據，多部委共同印發《關于依法懲處涉醫違法犯罪維護正常醫療秩序的意見》，明確了處理涉醫違法犯罪行為執法依據。

　　據統計，２０１４年，我國公安機關破獲涉醫刑事案件１３４９起，刑事拘留１４２５人，移送審查起訴３４７人；查處涉醫治安案件４５９９起；及時制止發生在醫院的現行違法行為８３４２次。中央綜治辦、公安部、司法部和國家衛計委等對涉醫案事件多發的地方進行約談，公安部與國家衛生計生委重點督辦２６件有影響的涉醫案件，并對重點案件打擊處理情況進行全國通報，有效震懾了犯罪分子。

　　“三調解一保險”化解醫療糾紛

　　醫患之間難免有糾紛，如何及時解決？近年來，各地紛紛探索建立以人民調解為主體，院內調解、人民調解、司法調解、醫療風險分擔機制有機結合、相互銜接的“三調解一保險”制度，化解矛盾、定紛止爭。

　　為加強院內調解，規范醫療糾紛院內投訴處理，全國所有三級醫院、８０％以上二級醫院設立專門機構或專人負責醫療投訴管理。２０１４年，全國醫療機構接受并妥善處理投訴１０．８萬余起，將醫療糾紛消滅在萌芽狀態。

　　人民調解通過獨立于醫患雙方的第三方平臺，使醫患雙方在平等協商、互諒互讓的基礎上協商化解醫療糾紛，這是目前主要的醫患糾紛調解方式。２０１４年，人民調解處理醫療糾紛６．６萬起，占醫療糾紛總量的５７．４％，較２０１３年提升４．８％。醫療糾紛人民調解成功率在８５％以上。

　　化解醫患糾紛，醫療責任保險是解決誰來“買單”的一劑“良藥”。２０１４年，全國共有５萬余家醫療機構參加醫療責任保險，其中二級以上醫院６１００余家，覆蓋面向基層醫療機構延伸；近６０００家醫療機構參加醫療風險互助金。

　　“深水區”醫改提高患者滿意度

　　構建和諧醫患關系，既要重糾紛化解，更要重矛盾預防。改善醫療服務，加強醫德醫風建設，提高患者滿意度，是和諧醫患關系的關鍵所在。

　　步入醫改“深水區”，我國健全全民醫保體系，推進公立醫院改革，堅持保障和改善民生。２０１４年，全國各級財政對新農合人均補助標準提高到３２０元。３１個省份開展大病保險試點，實際報銷比例提高１０至１５個百分點，“看病貴”難題有所緩解。

　　根據國家衛計委、國家中醫藥管理局聯合印發的《加強醫療衛生行風建設“九不準”》，各地醫療機構明確禁止收受回扣、收受患者“紅包”等行為，完善醫務人員醫德考評制度，培育行業清風正氣。

　　國家衛計委調查顯示，２０１４年，全國發生醫療糾紛１１．５萬起，較２０１３年下降８．７％，呈現出醫療服務量增長而醫療糾紛下降的良好態勢。我國患者對醫療服務滿意度、醫務人員對醫療秩序滿意度都有所提升。各地患者及醫務人員普遍反映醫療秩序得到有效維護，醫患關系日趨緩和。

　　“經過２０１４年的多措并舉，醫患關系在朝著好的方向轉化。”國家衛計委新聞發言人毛群安表示，２０１５年將繼續推進醫療糾紛預防處理法制建設，保持打擊涉醫違法犯罪的高壓態勢。同時，將深化醫藥衛生體制改革，進一步改善醫療服務，提高醫療服務水平，創新方便人民群眾看病就醫的措施，讓醫患關系朝著更加和諧的方面發展。