民生工程 件件惠民

□晚報(bào)記者   王   瑞 /文   閆宏偉/圖

千方百計(jì)擴(kuò)大就業(yè)，全市城鎮(zhèn)新增就業(yè)人員74107人；提高社會(huì)保障水平，將企業(yè)退休人員基本養(yǎng)老金再提高10%；提高公共醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)水平，全市城鄉(xiāng)居民人均基本公共衛(wèi)生服務(wù)經(jīng)費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)達(dá)到35元……一件件民生工程，溫暖市民的心。

2014年，市委、市政府緊緊圍繞人民群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實(shí)的民生問題，確定了2014年10項(xiàng)重點(diǎn)民生工程。2014年全市10項(xiàng)重點(diǎn)民生工程涉及10大類48項(xiàng)具體工作，明確要求11個(gè)縣區(qū)和40個(gè)市直單位具體承辦，涵蓋安居住房、勞動(dòng)就業(yè)、社會(huì)保障、基礎(chǔ)建設(shè)、文化教育、醫(yī)療衛(wèi)生、環(huán)境保護(hù)、食品藥品安全等多個(gè)方面。

10項(xiàng)民生工程年度目標(biāo)任務(wù)完成情況如何？近日，市政府督察室對(duì)今年民生工程完成情況進(jìn)行一次集中盤點(diǎn)：

截至目前，48項(xiàng)具體工作中，完成或達(dá)到年度計(jì)劃目標(biāo)46項(xiàng)，占全年目標(biāo)任務(wù)的95.8%，其中超額完成11項(xiàng)。10項(xiàng)重點(diǎn)民生工程的落實(shí)，為保障和改善民生發(fā)揮了重要作用。

中心城區(qū)擴(kuò)建4所中小學(xué)

各種機(jī)械齊上陣,施工人員干得熱火朝天。

1月21日上午，記者來到位于市樂山大道的駐馬店實(shí)驗(yàn)小學(xué)北校區(qū)建筑工地，首先映入眼簾的是5層高的教學(xué)樓。該樓主體工程已經(jīng)完成，內(nèi)外墻粉刷完畢。走進(jìn)大樓，工人們正在進(jìn)行樓頂防水和地面打磨工作。

“學(xué)校占地面積27.6畝，規(guī)劃辦學(xué)規(guī)模36個(gè)班。”市教育局一名負(fù)責(zé)人介紹，項(xiàng)目去年4月11日開工，目前進(jìn)展順利。計(jì)劃明年6月竣工，秋季便可投入使用。

如今，駐馬店實(shí)驗(yàn)小學(xué)北校區(qū)、開發(fā)區(qū)第五小學(xué)（暫定名）、市第三初級(jí)中學(xué) 、市第四初級(jí)中學(xué)正在如火如荼地建設(shè)。

去年，我市在上蔡、泌陽、汝南3縣23個(gè)農(nóng)村中學(xué)校實(shí)施邊遠(yuǎn)艱苦地區(qū)農(nóng)村學(xué)校教師周轉(zhuǎn)宿舍建設(shè)工程，新建農(nóng)村教師周轉(zhuǎn)宿舍299套，解決598名教師住房問題。

實(shí)施中等職業(yè)教育基礎(chǔ)能力建設(shè)，實(shí)施農(nóng)村初中校舍改造工程，完成1340名農(nóng)村義務(wù)教育階段學(xué)校教師特設(shè)崗位任務(wù)。

積極推進(jìn)市職業(yè)教育園區(qū)建設(shè)。截至目前，市職教園區(qū)已完成年度投資5億元，2所學(xué)校已搬遷入駐，2所學(xué)校正在緊張施工，2所學(xué)校即將開工。

落實(shí)普通高中家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生國家資助政策，資助面占普通高中在校生總數(shù)的20%，每生每年補(bǔ)助1500元。

完善義務(wù)教育經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制，農(nóng)村中小學(xué)生均公用經(jīng)費(fèi)基準(zhǔn)定額年生均小學(xué)、初中分別達(dá)到560元、760元，補(bǔ)助學(xué)校每生每年30元冬季取暖費(fèi)；繼續(xù)對(duì)全市義務(wù)教育階段中小學(xué)免除學(xué)雜費(fèi)，免費(fèi)提供教科書；為農(nóng)村家庭經(jīng)濟(jì)困難寄宿生提供生活費(fèi)補(bǔ)助。

全市城鎮(zhèn)新增就業(yè)人員74107人

“以前我是個(gè)家庭主婦，如今我也能自力更生了。我現(xiàn)在當(dāng)保潔員，一個(gè)月能掙2000元錢。”46歲的張曉妮說。

去年，我市實(shí)施就業(yè)優(yōu)先戰(zhàn)略和更加積極的就業(yè)政策。全市城鎮(zhèn)新增就業(yè)人員74107人，失業(yè)人員再就業(yè)33013人，幫助困難人員就業(yè)11578人。城鎮(zhèn)登記失業(yè)率3%，低于省控目標(biāo)1.5%。新增農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移就業(yè)74626人，完成年度目標(biāo)任務(wù)的106%。

同時(shí)，我市深入推進(jìn)全民技能振興工程。開展各類勞動(dòng)力技能培訓(xùn)，完成退役士兵培訓(xùn)3700人、新培養(yǎng)高技能人才4500人、企業(yè)在崗職工技能提升培訓(xùn)3.44萬人、勞動(dòng)預(yù)備制培訓(xùn)8100人。組織1.88萬人參加職業(yè)技能鑒定，1.47萬人取得了相應(yīng)的資格證書，超額完成省定目標(biāo)任務(wù)。開展再就業(yè)培訓(xùn)2.13萬人，農(nóng)村勞動(dòng)力就業(yè)技能培訓(xùn)4.58萬人，創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)5200人。完成雨露計(jì)劃培訓(xùn)1.31萬人。建立殘疾人培訓(xùn)機(jī)構(gòu)13個(gè)，培訓(xùn)殘疾人7723人。

加大小額擔(dān)保貸款力度，全市發(fā)放小額貸款4.53億元。全年新增發(fā)放小額擔(dān)保貸款4.53億元，完成省定目標(biāo)任務(wù)的100%。

“上班辛苦了一輩子，如今退休金一年比一年領(lǐng)的多。”家住市雪松大道的李先生說。自2014年1月1日起，我市第十次調(diào)整了企業(yè)退休人員養(yǎng)老金待遇，人均月增工資168元，達(dá)到10%，已全部發(fā)到企業(yè)退休人員手中。企業(yè)退休人員月均領(lǐng)取養(yǎng)老金1599.97元。

我市已全面實(shí)現(xiàn)了失業(yè)保險(xiǎn)市級(jí)統(tǒng)籌，完善了醫(yī)療保險(xiǎn)市級(jí)統(tǒng)籌，實(shí)現(xiàn)了全市參保住院人員異地結(jié)算。市內(nèi)異地就醫(yī)結(jié)算“一卡通”工作也穩(wěn)步推進(jìn)。

全市人均公共衛(wèi)生服務(wù)經(jīng)費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)達(dá)到35元

加大市、縣兩級(jí)政府醫(yī)改投入，積極推進(jìn)和落實(shí)基本公共衛(wèi)生服務(wù)均等化，確保2014年全市城鄉(xiāng)居民人均基本公共衛(wèi)生服務(wù)經(jīng)費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)達(dá)到35元。

2014年，我市新農(nóng)合參合率達(dá)到98.5%，城鎮(zhèn)居民醫(yī)保和新農(nóng)合人均財(cái)政補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)已提高到320元。農(nóng)民每年每人報(bào)銷最高限額為50萬元。

加強(qiáng)公共衛(wèi)生服務(wù)體系建設(shè)，健全城區(qū)和基層公共醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)體系。去年共安排新建標(biāo)準(zhǔn)化村衛(wèi)生室300個(gè)，目前主體完工96個(gè)，已竣工26個(gè)，正在建設(shè)189個(gè)，未開工15個(gè)。安排改造鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院72個(gè)，已建設(shè)達(dá)標(biāo)19個(gè)，正在建設(shè)39個(gè)；安排改造縣級(jí)醫(yī)院兩所（市第二中醫(yī)院和泌陽縣中醫(yī)院）。目前這兩所醫(yī)院均已開工。目前，全市現(xiàn)有達(dá)標(biāo)社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站7家，標(biāo)準(zhǔn)化村衛(wèi)生室352個(gè)。

我市繼續(xù)實(shí)施擴(kuò)大國家免疫規(guī)劃，繼續(xù)維持無脊髓灰質(zhì)炎狀態(tài)，降低5歲以下兒童乙肝表面抗原攜帶率。繼續(xù)實(shí)施0~6歲貧困殘疾兒童搶救性康復(fù)工程，2014年完成0~6歲貧困殘疾兒童搶救性康復(fù)訓(xùn)練，有效改善貧困殘疾兒童的生存與發(fā)展?fàn)顩r。

繼續(xù)實(shí)施農(nóng)村孕產(chǎn)婦住院補(bǔ)助政策，開展農(nóng)村婦女孕前和孕早期補(bǔ)服葉酸項(xiàng)目。繼續(xù)開展婦女宮頸癌和乳腺癌免費(fèi)檢查試點(diǎn)工作，全年免費(fèi)篩查2000人。

“三館一站”免費(fèi)開放

上周末，家住市置地大道的劉先生帶著兒子去博物館參觀。“每個(gè)禮拜我們都會(huì)去圖書館或者博物館、文化館。”劉先生說，這已經(jīng)成為他們家的習(xí)慣。去年，我市實(shí)施公共圖書館、文化館、博物館、鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合文化站“三館一站”等公益性文化設(shè)施免費(fèi)開放政策。

城市居民業(yè)余生活越來越豐富，農(nóng)村居民的生活也發(fā)生了很大變化。我市加強(qiáng)農(nóng)村公共文化建設(shè)，繼續(xù)實(shí)施農(nóng)村文化信息共享工程、農(nóng)家書屋工程，實(shí)施農(nóng)村電影放映工程，豐富農(nóng)民的文化生活。

實(shí)施廣播電視村村通工程，市廣播電視臺(tái)完成新建1座廣播電視發(fā)射塔任務(wù)；上蔡縣完成1座廣播電視發(fā)射臺(tái)站基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目任務(wù)；平輿、正陽兩縣分別開工1座無線發(fā)射臺(tái)站基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目。

去年，我市加大農(nóng)村及革命老區(qū)扶貧開發(fā)力度，對(duì)103個(gè)貧困村實(shí)施整村推進(jìn)扶貧開發(fā)，改善貧困地區(qū)群眾生產(chǎn)生活條件。

抓好重點(diǎn)區(qū)域在建新型農(nóng)村社區(qū)項(xiàng)目建設(shè)。加快75個(gè)在建社區(qū)的建設(shè)進(jìn)度，引導(dǎo)群眾及時(shí)搬遷入住。加強(qiáng)推進(jìn)農(nóng)村公路“鄉(xiāng)村暢通”工程建設(shè)，新建、改建縣鄉(xiāng)公路600公里。

實(shí)施“藍(lán)天、碧水”工程

過去，市團(tuán)結(jié)路是有名的“燒烤之路”，附近的居民苦不堪言，如今，團(tuán)結(jié)路整潔暢通。去年，我市安排部署露天燒烤污染治理問題，如今中心城區(qū)露天燒烤已全部改為電或天然氣等清潔能源。

我市還加強(qiáng)道路綠化建設(shè)。加快推進(jìn)6條道路綠化建設(shè)項(xiàng)目和中心城區(qū)3個(gè)游園建設(shè)項(xiàng)目。

去年，我市實(shí)施“藍(lán)天工程”。1家企業(yè)（華中正大）20蒸噸/小時(shí)燃煤鍋爐脫硫治理和除塵改造按時(shí)完成。3家應(yīng)完成自備電廠和供熱機(jī)組的脫硫脫硝治理和除塵提標(biāo)改造的企業(yè)已經(jīng)全部完成治理任務(wù)，油庫、加油站和油罐車已完成油氣回收裝置安裝55個(gè)（其中油庫2個(gè)、加油站36個(gè)、油罐車17輛）。

實(shí)施“碧水工程”。我市列入省重點(diǎn)流域規(guī)劃中15家規(guī)模化畜禽養(yǎng)殖企業(yè)的污染治理工程，于2014年開工，2015年建成投運(yùn)。截至目前，已驗(yàn)收1家，建成6家，在建5家，未動(dòng)工1家，自然關(guān)閉2家。列入省重點(diǎn)流域規(guī)劃中2家工業(yè)企業(yè)（燕京啤酒、魯洲生物）污染治理工程，現(xiàn)已基本完成。共安排4個(gè)產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)污水處理廠建設(shè)，其中：駐馬店市第三污水處理廠、平輿縣產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)污水處理廠和汝南縣產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)污水處理廠已建成。安排9個(gè)城鎮(zhèn)污水處理項(xiàng)目，6個(gè)已試運(yùn)行，3個(gè)已竣工并通過驗(yàn)收。