三部門對互聯(lián)網(wǎng)彩票再出手 業(yè)界:\"宜疏不宜堵\"

據(jù)中國之聲《全國新聞聯(lián)播》報道，財政部、民政部、國家體育總局日前聯(lián)合下發(fā)《關(guān)于開展擅自利用互聯(lián)網(wǎng)銷售彩票行為自查自糾工作有關(guān)問題的通知》，再次整頓互聯(lián)網(wǎng)彩票銷售。相關(guān)人士表示，互聯(lián)網(wǎng)彩票未來監(jiān)管“宜疏不宜堵”。

從2001年互聯(lián)網(wǎng)彩票元年至今，互聯(lián)網(wǎng)彩票銷售已經(jīng)4次被叫停。這次通知指出，近期彩票市場出現(xiàn)擅自利用互聯(lián)網(wǎng)銷售彩票行為，擾亂彩票市場秩序，不利于彩票行業(yè)健康發(fā)展。通知還明確了彩票銷售機構(gòu)擅自委托網(wǎng)絡(luò)公司利用互聯(lián)網(wǎng)銷售彩票的主要方式包括代購、代銷、合買、網(wǎng)站直接銷售和客戶端直接銷售等。通知要求，彩票銷售機構(gòu)對自查出來的問題能及時糾正的，可以酌情從輕處理，對不認(rèn)真自查自糾，敷衍了事甚至頂風(fēng)違法的，要嚴(yán)肅處理。

2012年下半年，財政部只批準(zhǔn)了兩家公司試點互聯(lián)網(wǎng)彩票銷售，但是隨著近些年互聯(lián)網(wǎng)特別是移動互聯(lián)網(wǎng)的快速發(fā)展，多數(shù)網(wǎng)站互聯(lián)網(wǎng)彩票銷售一直在打“擦邊球”。彩票行業(yè)觀察員蘇葭表示，互聯(lián)網(wǎng)彩票監(jiān)管目前相對滯后。

蘇葭：幾乎是每一個門戶網(wǎng)站都會有一個彩票頻道，都會有一個合作的彩票銷售的平臺，這個我覺得是不正常的。我們國家對彩票行業(yè)，包括互聯(lián)網(wǎng)彩票的管理實際上處在一個被動監(jiān)管，很多時候也滯后，包括2012年出臺的試點，其實也過去兩年多了。

嚴(yán)格意義講，目前絕大多數(shù)互聯(lián)網(wǎng)彩票銷售都有違規(guī)的嫌疑，且市場比較混亂，侵犯彩民權(quán)益等問題屢見不鮮?；ヂ?lián)網(wǎng)彩票行業(yè)自查自糾的同時，整個彩票行業(yè)也一直面臨審計工作。

蘇葭：隨著去年整個大環(huán)境下，各個行業(yè)的審議、治理腐敗，“兩彩中心”里隨著互聯(lián)網(wǎng)彩票的發(fā)展也會出現(xiàn)一些權(quán)利尋租的空間，其實和反腐的大氣候是有關(guān)系的。

這次整頓，是否就意味著未來互聯(lián)網(wǎng)彩票可能會徹底消失呢？對此，業(yè)內(nèi)人士表示，互聯(lián)網(wǎng)彩票未來的監(jiān)管“宜疏不宜堵”。蘇葭也表示，他對互聯(lián)網(wǎng)彩票的發(fā)展還是持樂觀態(tài)度，強調(diào)監(jiān)管最終還是要保障彩民的利益。

蘇葭：經(jīng)過規(guī)范以后，使得問題浮出水面，嚴(yán)格的放在監(jiān)管體制下，一個是對體彩中心和福彩中心的監(jiān)管，一個是對互聯(lián)網(wǎng)彩票銷售門戶的監(jiān)管，然后才能保障彩民的利益。我對互聯(lián)網(wǎng)彩票在中國的發(fā)展還是樂觀的。