香港擬撥款5億港元設獨立保監局

香港獨特的保險監管制度—保險業監理處（保監處）將被獨立保監局所取代。香港特首梁振英在昨日的2015年施政報告會上宣布，香港政府會向保監局撥款5億港元以應付部分初期營運開支和做緊急儲備。至此，獨立運作的香港保監局終破土動工。

據了解，與金融管理局、證監會和公積金管理局等監管機構的獨立運作、自負盈虧經營模式不同，保險業監理處是目前惟一留在香港政府架構中的金融監管機構。為了確保香港保險業的管理規格不斷提升， 早在2010年起，香港政府就為設立當地保監局做了各項調研準備，成立專門的保監局過渡安排工作小組，負責政策過渡期的監管事宜。

直到去年4月，香港特區政府向立法會提交正式草案即《保險公司（修訂）條例草案》，其中將成立獨立保險業監管局正式寫入了法律文件中。

對此，香港特區財經事務及庫務局局長陳家強表示，獨立保監局的成立將促進新的法定保險中介發牌制度。香港保監局被賦予新的法定規管權力，包括巡查、調查、施加紀律懲處及對簡易程序提出檢控的同時，也會受適當制衡，包括由具備獲委任為高等法院法官資格的人士任主席的獨立保險事務上訴審裁處，可復核其規管決定。

與此同時，北京商報記者還了解到，香港保監局成立后，將設立法定發牌制度以及罰款等紀律懲處。如中介人日后有不當行為，最高可被罰款1000萬港元及被吊銷牌照；如果涉嫌虛假數據或無牌經營，則要負刑事責任。

此外，對于香港政府來說，競爭激烈的香港保險市場保費增長空間已不大，而內地每年能帶來數十億乃至上百億港元的新增保費顯然是其所希望的。根據香港保險業監理處的數據，2014年上半年香港向內地訪客發出的新單保費收入高達101億港元，占到全部保費收入的18%。

但內地人赴港買保險并不是萬無一失，投保人需要承擔人民幣匯率變化、異地法律監管體系不一等風險。因此，保障所有保單持有人的利益將是香港保監局的一項重要工作。（馬元月 陳婷婷）