英國為化解大學生就業難鼓勵自主創業

記者 劉石磊

    和許多歐洲國家一樣，英國也面臨青年人就業難題，青年失業率多年來都在２０％以上，其中大學生就業難更亟待破解。

    英國國家統計局的數據顯示，就業形勢不佳導致近半數的高校畢業生只能從事與自己專業無關的低技能工作，因此支持大學生自主創業成為政府、高校應對大學生“畢業即失業”的重要舉措之一。

    首先，在高等教育體制上，相關政策不斷向鼓勵創業傾斜。在英國留學多年的紐卡斯爾大學博士李琦對記者說，英國大學實行的“彈性學制”就是這樣一種政策。

    這一政策允許本科生用兩年時間完成３年課程，以減輕學生畢業后償還上學貸款的負擔，盡快走上工作崗位或實施自己的創業計劃。

    李琦說，英國的彈性學制是學分制評價體系，只要修滿需要的學分，即可畢業。這樣可以讓學生根據個人的不同進度安排自己的學業，或選擇工作一段時間之后再繼續完成學業。

    彈性學制基于３個基本原則：一是大學主要對教學負責，而不對學生在休學或保留學籍期間發生的行為負責，這樣就免除了學校在責任方面的顧慮；二是大學根據學生注冊的學分數收取學費，獎學金的發放也是依據學生所獲學分而定；三是課程設置靈活，沒有統一的人才培養方案，學生可自主選擇學習方案、變換專業，滿足個性化以及市場需求。

    除了在學制方面的政策外，英國政府還認為，大學的技能培訓、創業孵化以及對初創企業的優惠政策是促成大學生自主創業的基礎工程。事實上，英國大學和政府的這項基礎工程早在金融危機之前便已展開。

    作為這一工程的重要環節，英國政府首先從完善相關體制入手。２００４年９月，英國政府設立英國大學生創業促進委員會，旨在促進英國高校對大學生企業家的培養，鼓勵畢業生自主創業。

    隨著影響力的擴大，創業促進委員會升級為創業教育中心，不僅與英國百余所高等院校共同開展創業輔導，還為畢業生創業項目提供貸款支持，為高校和企業牽線搭橋，同時舉辦國際創業教育者年會，評選大學優秀創業輔導和創業方案等。

    創業教育中心的成功不只體現在社會效益方面，其創造的經濟效益也相當可觀。英國獨立咨詢專家的評估顯示，該中心項目每一英鎊的投資，就可為英國經濟帶來１１英鎊的回報。２００９年，創業教育中心推出“夢想成真”創業資助項目，幫助５０００名失業畢業生創辦企業。截至２０１１年３月底，已有１３７９家企業轉手出售。

    在創業技能培訓方面，盡管大學校園的培訓和市場需求仍有一定程度的脫節，但越來越多的英國高?；ù罅馔度脒@一回報率較高的領域。

    據政治游說組織“英國青年失業”統計，目前約有半數英國大學開設創業輔導課程。另外，不少高校會為學生舉行創業周巡講、企業家談創業和企業銀行業務介紹等活動，給學生一個完整的創業路徑圖，避免創業過程中不必要的挫折。

    整體而言，為避免后金融危機時期的青年人成為“失去的一代”，英國政府在多管齊下拓寬青年就業渠道的同時，更在鼓勵青年人自主創業方面發力，為他們提供全方位服務以化解青年就業難題。