西平縣“四抓四提升”加快推進新型城鎮化進程紀實

記者 丁 振 通訊員 張艷紅

園區內，流水線高速運轉，車輛川流不息；建設工地上，機械臂來回伸展，現場熱火朝天……

雖值隆冬時節，但走馬西平，卻能處處感受到西平兒女搶抓機遇，揮動如椽巨筆，在嫘祖故里寫下新型城鎮化秀美篇章的干事激情。

近兩年來，西平縣充分發揮城鎮建設的引領作用，以“三城聯創”活動為載體，以“三線三區”建設為主線，以清潔家園行動為動力，不斷加大投入，完善基礎，拉大框架，強化管理，城市規模不斷擴大，城市形象明顯提升，綜合承載能力日益增強。目前，該縣縣城規劃面積達60平方公里，建成區面積29.1平方公里，吸納人口27萬，城鎮化率達35.3%。該縣先后被定為全省推進城鎮化重點縣、新農村建設試點縣、城市精細化管理首批試點縣，被評為省級衛生城、園林城、文明城，是中國嫘祖文化之鄉、中國冶鐵鑄劍文化之鄉。

抓規劃，提升水平

站在洪河公園旁一幢高層建筑的頂端遠眺，只見河流穿城而過，兩岸造型各異的高樓鱗次櫛比，道路縱橫交錯，街道車水馬龍……一個既現代生態又兼容田園風光的新西平躍然眼前。

今日西平的美景，得益于高起點和具有前瞻性的規劃。

西平縣堅持先規劃、后建設，按照“長遠規劃、逐步建設，綜合規劃、有序建設，精心規劃、科學建設”的原則，結合西平人口規模、產業發展等基礎，編制城市總體規劃，可滿足未來20年城市發展需要。同時，該縣還完成了城市新區總體規劃和控制性詳細規劃、產業集聚區總體規劃，以及192個行政村的新農村建設規劃、小洪河兩岸建設規劃，特色商業區規劃已通過專家評審。

在完善縣城總體規劃的基礎上，該縣結合西平區位特點和發展基礎，規劃了“三線三區”（柏國大道沿線、西漯快速通道沿線、107國道沿線，舊城區、新城區、產業集聚區），著力把107國道沿線打造成物流商貿區，把舊城區打造成宜居生活區，把新城區打造成休閑娛樂區、科教行政區，把產業集聚區打造成工業園區。

抓建設，提升功能

在城市建設中，西平縣將重點放在解決群眾普遍關心的焦點、熱點和難點問題上，把提高群眾生活質量、創造和諧人居環境，增加城市親和力作為城建工作的落腳點，加大城市基礎設施建設。

——實施硬化工程。近兩年來，該縣以貫通主干道、打通斷頭路、修建民心路為重點，投資8億多元新建和改造道路26條50多公里，改造背街小巷道路20多條，完成了西平大道、建設路等7條道路升級改造工程。

——實施綠化工程。新增綠地面積16.5公頃、城區園林綠地面積720公頃，綠化覆蓋率達36%，人均綠地達9.2平方米，通過了省級園林城的復查驗收。

——實施亮化工程。對城區所有路段路燈進行了升級改造，安裝升級路燈4000多盞，城區夜晚如晝、燈火輝煌，居民夜晚出行更加方便、安全。

——實施凈化工程。第一污水處理廠升級改造工程已完成工程量的70%，第二污水處理廠正在進行設計招標，配套管網正在鋪設。新建改造公廁、垃圾中轉站32座。

——實施美化工程。建成洪河公園并正式開放，成為縣城一道亮麗的風景線。對小洪河城區段進行了綜合治理，建成濱河帶形公園，猶如一條玉帶環繞在縣城中。新建了仙女河游園、洪河公園二期工程，嫘祖文化苑已正式啟動實施，小洪河引洪道景觀帶正在規劃設計。

通過實施“五化”工程，西平縣城區天更藍了、地更綠了、街更凈了、路更寬了、燈更明了、景更美了，一幅婀娜多姿、濃墨重彩的城市建設畫卷正在展開。

抓拓展，提升規模

擴大人居空間、提高城市品位、打造優美和諧的人居環境，成為西平縣委、縣政府加快城市建設而為之奮斗的目標，按照“三區并進”的工作思路，西平縣打響了城市建設戰役。

一是拓展建設新城區。該縣加快推進城西新區建設進度，目前新區規劃面積達27平方公里，道路等基礎設施已基本完善，形成了“五縱七橫”的道路框架。如今，投資3億元的國際商貿城一期項目已建成12萬平方米，部分商戶已入住；占地200多畝的建業城市綜合體項目已初具雛形；第五初級中學已建成并實現招生；城西新區皇家一號、翡翠城等一批新穎別致的商住小區均已投入使用，提升了城市形象。

二是加快壯大集聚區。按照產城融合的發展要求，該縣加快發展產業集聚區。目前，集聚區規劃面積14平方公里，建成面積8平方公里；修建了工業大道、仙女河北路、護城河路等11條道路，基本實現“七通一平”。如今，集聚區已入住各類企業122家，其中限額以上企業76家，形成了農副產品精深加工、機械電子制造等支柱產業。

三是穩步改造舊城區。近三年來，該縣共實施舊城改造項目30余個，總投資60多億元。同時，該縣還大力推進實施保障性住房建設，兩年來累計投入資金3.87億元，建設各類保障性住房9565套46.8萬平方米，現已建成1362套7.2萬平米；改造農村危房5000戶、發放住房租賃補貼331.8萬元，確保困難家庭住有所居。

抓管理，提升品位

精耕細作的城市管理、無微不至的社區服務……強大的公共服務供應力，讓西平縣城散發出迷人的成熟魅力，讓西平市民的幸福指數不斷躍升。

加強城市建設管理。該縣集中治理違法違章建筑，對不符合規劃的建設行為進行嚴厲整治；成立建筑業協會，對全縣建筑市場進行了規范；啟動實施住宅小區維修保證金制度，規范小區物業管理；推進城市精細化管理，建立健全長效管理機制，被定為全省城市精細化管理首批試點縣。

加強市容市貌管理。該縣實行縣四個班子成員分包路段責任制，堅持干部職工義務勞動制度，對沿街單位和門店實行“門前五包、門內達標”制度，對機關庭院開展衛生綠化達標活動，定期檢查評比，實現衛生保潔日常化、全民化。同時，堅持每天主干道灑水、不間斷保潔，垃圾做到日產日清。此外，深入開展城區交通秩序、市場環境等專項整治活動，城鎮管理水平顯著提升。

加強市民素質的管理。以“三城聯創”活動為載體，該縣加大教育和宣傳力度，開展各類精神文明創建活動，引導廣大群眾進一步樹立城市觀念，增強城市意識，形成關心城市、熱愛城市、建設城市、管理城市的共識。

移步皆是景，舉目滿眼春。四通八達的道路、嶄新而充滿活力的新區、強勁發展的現代服務業和商貿流通業，正成為西平厚積薄發、振翅起飛的生動體現，一個宜居、宜游、宜學、宜業、宜商的美麗西平正以昂揚向上的姿態，展現在世人面前。