專家：明年續(xù)推農(nóng)村土地改革多項(xiàng)試點(diǎn)

 　中國土地勘測規(guī)劃院院長鄭凌志29日表示,國土資源部上報中央的農(nóng)村土地制度改革試點(diǎn)方案獲批后,按照改革方案設(shè)計,征地制度、集體經(jīng)營性建設(shè)用地入市、宅基地制度等農(nóng)村土地制度改革將持續(xù)重點(diǎn)推進(jìn)。“2015年會選擇若干試點(diǎn),進(jìn)行土地制度改革試驗(yàn)。在試點(diǎn)過程中,針對出現(xiàn)的問題,不斷完善改革總體設(shè)計,總結(jié)出可復(fù)制、能推廣、利修法的改革經(jīng)驗(yàn)”。

　　當(dāng)日,中國土地勘測規(guī)劃院在京發(fā)布《2014年中國土地政策藍(lán)皮書》,系統(tǒng)回顧了2014年出臺的主要土地政策,對全年土地政策作了分析與評價,并預(yù)判2015年土地政策的基本走向。

　　鄭凌志介紹說,除了農(nóng)村土地制度改革要試點(diǎn)推進(jìn)以外,2015年,還將繼續(xù)深入推進(jìn)土地出讓制度改革,推廣形式多樣的出讓方式,促進(jìn)土地資源合理配置和有效利用。

　　這方面政策包括,繼續(xù)探索共有產(chǎn)權(quán)房用地的供應(yīng)、管理和退出機(jī)制,調(diào)整不同用地供應(yīng)結(jié)構(gòu),保持土地市場穩(wěn)定;實(shí)行有針對性的土地供應(yīng)和出讓政策,促進(jìn)土地資源合理配置和有效利用。

　　此外,城鄉(xiāng)建設(shè)用地增減掛鉤、低效用地再開發(fā)和工礦廢棄地復(fù)墾已經(jīng)納入國家土地利用計劃,今后將進(jìn)一步加強(qiáng)和完善相關(guān)工作,總結(jié)出普適性辦法,從試點(diǎn)轉(zhuǎn)為常規(guī)性工作。

　　鄭凌志進(jìn)一步表示,“房地產(chǎn)調(diào)控基調(diào)不會改變,將繼續(xù)堅(jiān)持市場自發(fā)調(diào)節(jié)為主,政府適時調(diào)控為輔。同時,將進(jìn)一步完善市場主體多元化格局,充分發(fā)揮財稅等經(jīng)濟(jì)手段的調(diào)控作用,推動長效機(jī)制落到實(shí)處”。

　　在回顧2014年主要土地政策時,鄭凌志特別提出,2014年《不動產(chǎn)登記暫行條例》正式發(fā)布,農(nóng)房將被納入不動產(chǎn)統(tǒng)一登記范疇。此外,為適應(yīng)經(jīng)濟(jì)新常態(tài),國土部進(jìn)一步加強(qiáng)和改善土地調(diào)控政策,更加強(qiáng)調(diào)分類指導(dǎo)和精準(zhǔn)調(diào)控,在均衡供應(yīng)、穩(wěn)定市場、加強(qiáng)管理、深化研究等方面都采取了積極措施。