防止以權(quán)干法要筑牢制度“防火墻”

徐 揚

       近日在基層采訪，一位法官向記者大倒苦水：他正經(jīng)手一件“民告官”案件，當(dāng)?shù)仡I(lǐng)導(dǎo)打來電話，要求“理解”、“照顧”。領(lǐng)導(dǎo)不時“打招呼”，給他秉公辦案造成極大困擾。

    事實上，這位法官的遭遇決非個案，而是在一定范圍內(nèi)大量存在。從媒體報道來看，一些黨政領(lǐng)導(dǎo)干部出于這樣那樣的利益考量，竟以打招呼、批條子、遞材料或其他方式插手案件，甚至不惜讓司法機關(guān)違反法定職責(zé)去判案，妨礙著司法獨立公正，損害著社會公平正義。

    保障司法獨立公正，理應(yīng)用制度筑好防止權(quán)力干預(yù)司法的“防火墻”。黨的十八屆四中全會明確提出，“各級黨政機關(guān)和領(lǐng)導(dǎo)干部要支持法院、檢察院依法獨立公正行使職權(quán)”，“建立領(lǐng)導(dǎo)干部干預(yù)司法活動、插手具體案件處理的記錄、通報和責(zé)任追究制度”。顯然，中央針對權(quán)力干擾司法的態(tài)度是非常明確的。

    打招呼、遞條子，問題就出在對權(quán)力出軌缺少監(jiān)督和約束。只有按照四中全會要求，完善司法制度，早日制定出實施細則，對領(lǐng)導(dǎo)干部干預(yù)司法的行為記錄在案，并在一定范圍內(nèi)通報，通過一定途徑向社會公布，使制度的“高壓線”通上電，才能杜絕權(quán)力插手具體案件。

    經(jīng)驗告訴我們，制度規(guī)定要發(fā)揮應(yīng)有作用，決不能“牛欄關(guān)貓”。在記錄權(quán)力干預(yù)司法案件方面，領(lǐng)導(dǎo)干部過問具體案件拿什么來證明、口頭指示怎么處理、什么情況應(yīng)該記錄、如何通報這些行為、由誰來追究干預(yù)司法的責(zé)任等等，都需要細化的配套措施來加以完善。只有讓制度更加翔實、更加完備、更有操作性，制度才能真正落地生根，形成對權(quán)力的有效威懾。

    再好的制度都需要人來實施，要讓司法公平公正，確保司法機關(guān)依法獨立公正行使權(quán)力至關(guān)重要。“拿人家的手短、吃人家的嘴軟”，地方司法機關(guān)的財政如果繼續(xù)依賴地方，又如何指望他們能對領(lǐng)導(dǎo)打招呼不理不睬？堅定不移推進司法相關(guān)人、財、物省級統(tǒng)管，為他們提供可靠保障和有效屏障，才能讓他們真正依法獨立、公正地判案，讓人民群眾從每一起司法案件中感受到公平和正義。  （新華社沈陽12月10日電）