住建部:農村集體建設地將與國有土地混用

    “將來農村集體建設用地同樣也可以參與城鎮化的進程，跟國有土地一樣混合使用提高土地利用效率。”11月29日，在2014中國新型城鎮化房地產金融轉型創新大會上，住建部村鎮司司長李兵弟說。

    李兵弟解釋說，在未來發展過程中，市場會出現混合業態。在土地利用上，很可能出現的一些混合用地，不一定都要變為國有企業的用地。農村集體建設用地也可以參與城鎮化，不過需要符合規劃和土地使用用途。

    告別過去城鎮化粗放的發展方式，新型城鎮化被新一屆政府賦予新的涵義。李兵弟透露，習總書記曾表示，新型城鎮化必須要站在一個高的、新的起點上。國家發展正處在十分關鍵的路口，必須要走新型城鎮化道路。

    這就要求新型城鎮化必須要提高發展質量。比如，提升城市的基礎設施、公共服務設施、生態和文化承載能力等。李兵弟表示，在如何更好的為城鎮化提升服務這個過程中，企業大有可為。“過去單純依賴于房地產的設想是不行的。”

    新型城鎮化并不意味著片面發展大城市。李兵弟表示，要繼續發揮城市群、城鎮密集地帶在競爭中的核心引領作用。與此同時，還必須促進中小城市、重點鎮的發展，這是農業人口轉移承載的主體。必須實現協調發展。

    在優化空間格局必須做到三個“保”。一是，保障生存；二是，保育環境；三是，保證發展。李兵弟提醒，過去多年來，城鎮化的快速發展帶來的環境問題，需要不斷修復生態環境，在這一方面金融企業大有作為。

    至于新型城鎮化的未來投資方，李兵弟建議，必須有底線思維，保護農民利益、保護生態環境；必須有主體思維，在混合業態發展模式下看到農民的主體作用；還應當做到大膽嘗試，把發展作為不竭進取的動力。