引進“成都經驗”物業公司參與城市管理

□晚報記者   李   楊

本報訊   11月28日下午2時50分，驛城區政府2號樓，驛城區綜合執法局副局長王永武代表驛城區政府，與驛城區天美物業管理有限公司總經理呂建賓，簽署了驛城區城市管理“一崗雙責”協議。協議規定，從12月起，天美物業管理有限公司將接手西園街道、人民街道轄區內的道路清掃保潔和城市管理工作。

驛城區在全省率先嘗試引入物業管理公司參與城市管理，實行“政府購買服務”。

驛城區引進“成都經驗”

29日上午，小雨淅淅瀝瀝地下個不停。呂建賓撐著雨傘，步行走過市文化路、西園街、春曉街……

作為驛城區天美物業管理有限公司的總經理，呂建賓最近一段時間都和同事們一起，步行“考察”西園街道和人民街道轄區內的街道。這些街道見證了這些“編外城管”管理好城市的決心，也見證了驛城區“城管物業化”試點大門的開啟。　

店外經營、流動攤販、占道經營、亂停亂放……在城市管理中，這些問題一直困擾著管理者，也經常在媒體上曝光。盡管城管執法部門和街道經常采取突擊性整治，但由于未建立行之有效的管理機制，屢治屢犯，收效不大。

隨著城市化進程不斷推進，城市管理的范圍和內容逐步擴大，以突擊為主的傳統城市管理模式越來越不適應城市精細化管理要求。

2013年一個偶然的機會，驛城區的幾名領導到成都參加一個培訓班，發現成都將城市管理的日常項目“外包”，由物業管理公司協助進行城市管理，既解決了城管人手不足的問題，又解決了城市管理難以形成長效機制的難題。

2014年6月，驛城區通過實地考察，邀請在成都已經有運營經驗的天美物業管理有限公司，到驛城區來參與城市管理，實行“政府購買服務”。

街道行使“裁判”職能

“實施城市管理物業化，實現政府在城市管理工作中角色的部分轉變。”王永武說，城管從既當裁判判定人員是否違法，又當搬運工清理違章物品，到更加注重監督和執法，這樣可避免政府與違規商家直接沖突。

那么，如何監管物業公司呢？驛城區政府和天美物業管理有限公司制定了一套監督管理制度，包括企業內部管理制度、街道協同聯動制度、績效考核制度等，如果公司沒有達到要求，則會受到相應的經濟處罰。同時，街道建立了監督管理機制，行使“裁判”職能。

任何一個新生事物的出現，都有成功的可能，也有失敗的可能。驛城區一名領導說：“物業公司試水城市管理，我們希望它成功，也做好了失敗的準備。但是，經過近半年的深入調查、研究論證，我們增強了把這件事情做好的決心、信心。作為一個新生事物，它還不完美、不完善，它被社會各界所認可仍需一個過程。我們希望大家能以包容的態度對待這個新生事物，為它營造一個寬松的環境，讓它在驛城區能夠茁壯成長，給市民一個宜居的環境。”