市行政服務中心壓縮承諾時限提高審批效能

本報訊 （記者 呂廷新）“現在企業人員來窗口辦手續的時候，我們及時把企業需要提供的資料、如何填寫等講解清楚，盡量節省時間，不讓人家來回跑。”9月16日，談起我市行政審批制度改革，市行政服務中心工作人員有感而發。

據了解，為進一步提高審批效率，對進入該中心19個窗口64項審批事項的承諾時限進行壓縮，由法定的1545個工作日壓縮到1050個工作日，縮短時限495個工作日，確保進入該中心80%的審批事項平均提速40%。

大力推行行政服務標準化建設。實行咨詢服務導辦制。在服務大廳設置咨詢服務臺，配備專門導辦人員，為群眾提供觸摸屏、電子屏咨詢服務。推行全程代理服務制。制定《全程代理服務暫行辦法》，設立代理服務窗口，配備業務工作人員，為市屬億元以上重點項目和重點企業開展行政審批全程代理服務。項目申請人只需向代理服務窗口提供申報材料，由代理服務窗口負責辦理所有審批手續，實行“一個窗口辦結制”。將模擬審批引入聯審聯批機制。組織業務人員赴濟源市實地考察學習，按照《駐馬店市建設投資項目模擬審批暫行辦法》要求，分類別制定我市工業（民生）項目、民資項目模擬審批的流程圖，并召開規劃、國土等窗口座談會，征求部門意見，對流程圖進行修改、完善，報市政府審定。

積極推行網上審批辦理制。該中心對現有的行政審批辦公系統進行改造，在門戶網站上開辟專門的網上審批入口，將納入網上審批事項的一次性告知書、申報表格上傳中心網站，方便群眾進行網上下載。編制了網上審批操作文本，對申報程序、提交資料和傳遞方式進行詳細說明。對窗口人員就網上審批進行專門培訓，對條件成熟的單位將其網上審批業務系統與該中心審批辦公系統進行對接，逐步建立審批信息資源共享、互聯互通的運行機制，努力提高行政審批效率。

建立和公布審批事項清單制度。加大審批事項進入力度。按照“應進必進、進必授權”的原則，采取與窗口單位逐個約談的形式，要求窗口單位對市政府公布保留的審批事項除因特殊原因外，必須進入該中心辦理，實行服務大廳辦結制。優化審批流程。根據行政許可法的規定，對清理后保留的87項審批事項和18項便民服務類事項，逐項目制定了《行政審批事項辦理服務指南》，對事項名稱、設立依據、辦事程序、承諾時限、收費標準及需提交的材料目錄和申請書示范文本等進行細化明確，擺放在窗口顯要位置，通過該中心的網絡平臺、政務公開欄等途徑予以公開。壓縮承諾時限。承諾事項由窗口受理后出具承諾辦理通知書，在公開承諾的時限內辦結。如果該中心受理的有關事項，涉及兩個以上內設機構辦理的，必須堅持“內轉外不轉”原則，在該中心內部傳遞，實行聯合辦理，從而壓縮承諾時限。