探尋汝南縣教育改革發(fā)展的足跡

教育是最大的民生工程

——探尋汝南縣教育改革發(fā)展的足跡

記者 劉仁忠

早在2009年8月14日，汝南縣委書記呂方在全縣干部工作大會(huì)上響亮提出:“汝南，最大的民生工程就是辦好教育;辦不好教育，就是對(duì)汝南人民的極端不負(fù)責(zé)任。”

5年過(guò)去，彈指之間。

日前，汝南縣隆重召開(kāi)全縣教師節(jié)慶祝大會(huì)，共同回顧5年來(lái)教育改革發(fā)展的歷程，表彰為汝南教育改革發(fā)展做出突出貢獻(xiàn)的先進(jìn)個(gè)人和集體，盤點(diǎn)教育改革發(fā)展走過(guò)的足跡。

把最大的財(cái)力投入教育上

連年來(lái)，汝南縣委、縣政府針對(duì)全縣教育發(fā)展現(xiàn)狀，積極調(diào)整財(cái)政支出結(jié)構(gòu)，不斷加大投入，大力支持城區(qū)和農(nóng)村學(xué)校的建設(shè)與發(fā)展。除每年正常安排的預(yù)算內(nèi)經(jīng)費(fèi)逐年增長(zhǎng)外，2009年至2014年，全縣財(cái)政投入68674萬(wàn)元用于各類學(xué)校建設(shè)。其中，財(cái)政投入城區(qū)學(xué)校12098萬(wàn)元、農(nóng)村學(xué)校11054萬(wàn)元、教育教學(xué)裝備9467萬(wàn)元、改善辦學(xué)條件2855萬(wàn)元，各級(jí)民辦學(xué)校投入33200萬(wàn)元。

把最美的校園留給師生

為進(jìn)一步優(yōu)化整合教育資源，汝南縣在沒(méi)有成功經(jīng)驗(yàn)可供參考的情況下，積極穩(wěn)妥地推進(jìn)學(xué)校布局調(diào)整工作。幾年來(lái)撤并整合生源少、規(guī)模小、辦學(xué)效益低的農(nóng)村小學(xué)52所，保留成建制小學(xué)152所，保留教學(xué)點(diǎn)71個(gè);撤并初中13所，保留初中22所;建設(shè)寄宿制小學(xué)8所;撤銷張崗、王莊、舍屯3個(gè)中心校，理順了鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)構(gòu)改革后的管理體制。整合了梁祝職業(yè)高中、城鎮(zhèn)職業(yè)高中、老君廟高中教育資源，教師充實(shí)到縣職業(yè)教育中心。汝南縣學(xué)校資源整合的力度和規(guī)模是空前的，走在了省、市前列。

2009年，汝南縣在產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)新建職教中心，在農(nóng)村新建教學(xué)樓等教學(xué)用房11棟、宿舍樓3棟、學(xué)生餐廳3個(gè)。2010年，該縣在城區(qū)新建了縣特殊學(xué)校、縣清華園學(xué)校、改擴(kuò)建部分城區(qū)學(xué)校等，投入1100萬(wàn)元用于農(nóng)村學(xué)校建設(shè)，2170萬(wàn)元用于教育教學(xué)裝備和校舍維修。2011年，該縣投入2300萬(wàn)元用于城區(qū)學(xué)校建設(shè)，740萬(wàn)元用于農(nóng)村學(xué)校建設(shè)，3230萬(wàn)元用于教育教學(xué)裝備和維修資金。2012年，該縣投入7210萬(wàn)元在城區(qū)新建了縣第五小學(xué)、改擴(kuò)建部分城區(qū)學(xué)校等，3170萬(wàn)元為農(nóng)村學(xué)校新建宿舍樓、學(xué)生餐廳和綜合樓，2520萬(wàn)元用于教育教學(xué)裝備， 710萬(wàn)元用于改善辦學(xué)條件。2013年，該縣投入3830萬(wàn)元用于縣第三初級(jí)中學(xué)新校區(qū)等城區(qū)學(xué)校建設(shè)，3690萬(wàn)元用于農(nóng)村學(xué)校建設(shè)，2910萬(wàn)元用于教育教學(xué)裝備，950萬(wàn)元用于維修校舍。至2014年7月份，該縣投入資金640萬(wàn)元新建了園丁小區(qū)幼兒園、縣五小幼兒園等城區(qū)項(xiàng)目學(xué)校建設(shè)，860萬(wàn)元用于農(nóng)村中心幼兒園和教學(xué)用房建設(shè)，230萬(wàn)元分別用于教育教學(xué)裝備和維修資金。2010年~2014年，該縣民辦學(xué)前教育投入也達(dá)9800萬(wàn)元。大家有時(shí)間可以到縣二高、縣三中新校區(qū)、縣職教中心、縣清華園學(xué)校、縣五小去走一走、看一看，都是標(biāo)準(zhǔn)化的教學(xué)樓、宿舍樓、學(xué)生餐廳，標(biāo)準(zhǔn)化的環(huán)形塑膠跑道運(yùn)動(dòng)場(chǎng)(含看臺(tái))及附屬設(shè)施等。

把德才兼?zhèn)涞母刹砍鋵?shí)到教育管理隊(duì)伍

在以縣為主的教育管理體制下，可以說(shuō)一個(gè)好局長(zhǎng)就是一方好教育。一個(gè)好局長(zhǎng)可以帶好一批校長(zhǎng)，一個(gè)好校長(zhǎng)能帶出一所好學(xué)校，帶出一種好風(fēng)氣，從而帶好一個(gè)縣的教育。2009年，縣委、縣政府經(jīng)過(guò)慎重研究，決定任命趙銀中擔(dān)任縣教體局局長(zhǎng)，當(dāng)初很多人對(duì)縣委任命有爭(zhēng)議:讓一個(gè)不懂教育的人管理教育是考察決策失誤。上任后一段時(shí)期還有很多人對(duì)趙銀中個(gè)人有爭(zhēng)議。現(xiàn)在看來(lái)，縣委決策是正確的。只要他一心為教育、肯鉆研，也會(huì)從一個(gè)門外漢成為教育管理的行家里手。團(tuán)結(jié)務(wù)實(shí)的教育局領(lǐng)導(dǎo)班子堅(jiān)持秉承“一個(gè)好校長(zhǎng)就是一所好學(xué)校”的理念，著力加強(qiáng)各級(jí)校長(zhǎng)隊(duì)伍建設(shè)。全縣實(shí)施了全縣中小學(xué)校長(zhǎng)公開(kāi)選拔競(jìng)爭(zhēng)上崗制度，使一大批德才兼?zhèn)涞闹袑痈刹亢蛢?yōu)秀教師走上領(lǐng)導(dǎo)崗位。五年來(lái)，共有10名初中校長(zhǎng)、3名中心校校長(zhǎng)、16名中心小學(xué)校長(zhǎng)、25名初中副校長(zhǎng)、70多名小學(xué)校長(zhǎng)走上領(lǐng)導(dǎo)崗位，成為我縣教育改革的中堅(jiān)力量。

把最優(yōu)秀的人才招聘到教育崗位

2009年以來(lái)，汝南縣先后分六次面向社會(huì)公開(kāi)招考中小學(xué)教師1761名，除招考的三所高中和縣職業(yè)教育中心教師外，其他教師全部安排到鄉(xiāng)鎮(zhèn)基層工作，招聘教師數(shù)量在駐馬店市所有縣區(qū)最多。縣城學(xué)校缺編教師，面向農(nóng)村中小學(xué)在編教師公開(kāi)考試選用，調(diào)動(dòng)了全縣中小學(xué)教師學(xué)習(xí)、鉆研教學(xué)業(yè)務(wù)的積極性，促進(jìn)了教師專業(yè)化成長(zhǎng)。據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，2009年以來(lái)，累計(jì)培訓(xùn)中小學(xué)校長(zhǎng)和業(yè)務(wù)骨干4500余人，新上崗和在崗教師培訓(xùn)4600人次，實(shí)施“國(guó)培計(jì)劃”培訓(xùn)教師近3000名，赴河南永威、安徽銅都、江蘇等地培訓(xùn)教師2000多人次，每年培訓(xùn)經(jīng)費(fèi)在200萬(wàn)元左右。形式多樣、注重實(shí)效大批次培訓(xùn)，大幅度提高了該縣教師的專業(yè)化水平。2010年，從縣外高中在職教師中引進(jìn)40名35歲左右的骨干教師充實(shí)到該縣高中教師隊(duì)伍。按照“學(xué)一家，融百家，成自家”的思路，不斷把課改引向深入。縣教體局被評(píng)為駐馬店市課改工作先進(jìn)單位，一批學(xué)校被評(píng)為河南省課改先進(jìn)單位。2013年，縣三小被中國(guó)教育學(xué)會(huì)命名為校園文明禮儀教育實(shí)驗(yàn)基地，清華園學(xué)校教研課題《學(xué)校安全教育》在省教育廳立項(xiàng)。

把重振教育的信心還給社會(huì)

一個(gè)地方教育信心的缺失，是當(dāng)?shù)攸h委、政府責(zé)任的缺失，這也是近幾年來(lái)該縣縣委不余遺力重拾教育信心回饋汝南的原因所在。2010年，汝南縣委、縣政府堅(jiān)持把教育工作納入重要議事日程，列為九項(xiàng)系統(tǒng)工程中的一項(xiàng)重點(diǎn)工程，縣委常委會(huì)、縣政府常務(wù)會(huì)議每年聽(tīng)取教育工作專題匯報(bào)各不少于兩次，縣四個(gè)班子領(lǐng)導(dǎo)每季度聽(tīng)取一次教育工作專題匯報(bào)，切實(shí)解決教育發(fā)展中的問(wèn)題。實(shí)行縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系學(xué)校制度，幫助學(xué)校解決發(fā)展中的各類具體問(wèn)題。2012年，該縣頒布了《關(guān)于加快教育事業(yè)發(fā)展的決定》。自2012年9月起，在全縣教育系統(tǒng)每年評(píng)選一批“突出貢獻(xiàn)教師”，獲評(píng)者每人獎(jiǎng)勵(lì)1萬(wàn)元。2010年、2011年高招獎(jiǎng)勵(lì)經(jīng)費(fèi)各10萬(wàn)元，2012年高招獎(jiǎng)金10萬(wàn)元，獎(jiǎng)勵(lì)汝南高中高招優(yōu)異師生17.8萬(wàn)元，2013年重獎(jiǎng)汝南高中高招資金100萬(wàn)元。通過(guò)教育部門自身的努力，汝南縣的優(yōu)秀教師群體不斷壯大，優(yōu)秀學(xué)生得到鞏固，流失數(shù)量大大縮減，甚至開(kāi)始出現(xiàn)回流。小學(xué)、初中保輟工作做得也很好，小升初、中招、高招成績(jī)逐年提高，社會(huì)滿意度正在提高。縣一高在困境中抓管理求提升，升學(xué)率大幅提高，社會(huì)反響很好。全縣各學(xué)校也在加強(qiáng)內(nèi)部管理、提高教育教學(xué)質(zhì)量進(jìn)行改革，整個(gè)教育形勢(shì)大大好轉(zhuǎn)。辦人民滿意的教育是汝南縣委、縣政府的宗旨，也是社會(huì)各界共同的心聲。這些年來(lái)，縣委、縣政府一直帶頭倡導(dǎo)和營(yíng)造尊師重教的濃厚氛圍，凡是涉及教育的問(wèn)題快速解決，凡是教育提出的事項(xiàng)優(yōu)先研究辦理，凡是教育需要的資金優(yōu)先撥付。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)、縣直單位也根據(jù)各自的職能積極協(xié)調(diào)解決教育發(fā)展中面臨的困難和問(wèn)題。社會(huì)各界通過(guò)不同形式對(duì)基礎(chǔ)教育捐資助學(xué)，很多在外的汝南籍老領(lǐng)導(dǎo)在以不同的方式關(guān)心支持汝南教育發(fā)展，使全縣尊師重教的優(yōu)良傳統(tǒng)得以發(fā)揚(yáng)，對(duì)全縣人民重拾教育輝煌的信心起到了激勵(lì)作用。

把重塑教育輝煌回饋全縣人民

這幾年，汝南縣在高中優(yōu)秀生源大量外流、生源質(zhì)量較差的大背景下，高考成績(jī)逐年上升，越來(lái)越好。2010年，高考本科進(jìn)線達(dá)到926人;2011年，全縣本科以上進(jìn)線人數(shù)10年來(lái)首次突破千人大關(guān)，達(dá)到1424人，較往年增加498人;2012年，普通高考實(shí)現(xiàn)重大突破，本科進(jìn)線1671人，特別是汝南高中理科考生閆陽(yáng)以683分的成績(jī)居駐馬店市理科第一名被清華大學(xué)錄取，汝南高中理科考生崔明明被北京大學(xué)錄取，這是繼1994年該縣兩名考生同時(shí)考入清華大學(xué)后又有兩名考生考入北京大學(xué)和清華大學(xué);2013年，全縣本科進(jìn)線1752人，汝南高中二本以上進(jìn)線率達(dá)39.4%，標(biāo)志著進(jìn)入全市省級(jí)示范性高中中等行列;2014年，高考成績(jī)?cè)賯骷岩簦h本科進(jìn)線1865人，比2013年又增加了113人，比2010年的926人翻了1倍多，汝南高中以72%的本科進(jìn)線率，進(jìn)入省級(jí)示范性高中中上等行列。

隨著汝南縣中招成績(jī)的逐年提高和高中影響力的不斷增加，今年汝南高中錄取分?jǐn)?shù)線正取生達(dá)到496分，已經(jīng)超過(guò)駐馬店一高。今年中招成績(jī)?nèi)h500分以上人數(shù)已經(jīng)達(dá)到724人。這些充分說(shuō)明，目前，汝南縣教育蓬勃向上的良好態(tài)勢(shì)已經(jīng)形成，全縣上下、社會(huì)各界關(guān)注教育、關(guān)心教育的濃郁氛圍已經(jīng)形成。