國務院十措施扶持小微企業

國務院印發《關于扶持小型微型企業健康發展的意見》

　　新華網北京１１月２０日電  近日，國務院印發《關于扶持小型微型企業健康發展的意見》（以下簡稱《意見》），從資金支持、財稅優惠、創業基地建設、促進企業信息互聯互通等方面提出一系列政策措施，扶持小微企業（含個體工商戶）健康發展。

　　《意見》指出，正在實施的工商登記制度改革極大地激發了市場活力和創業熱情，小微企業數量快速增長，為促進經濟發展和社會就業發揮了積極作用，但它們在發展中也面臨一些困難和問題。為此，《意見》提出了１０方面的政策措施。

　　一是充分發揮現有中小企業專項資金的引導作用，鼓勵地方中小企業扶持資金將小型微型企業納入支持范圍。

　　二是認真落實已經出臺的支持小型微型企業稅收優惠政策，根據形勢發展的需要研究出臺繼續支持的政策。小型微型企業從事國家鼓勵發展的投資項目，進口項目自用且國內不能生產的先進設備，按照有關規定免征關稅。

　　三是加大中小企業專項資金對小企業創業基地（微型企業孵化園、科技孵化器、商貿企業集聚區等）建設的支持力度。鼓勵大中型企業帶動產業鏈上的小型微型企業，實現產業集聚和抱團發展。

　　四是對小型微型企業吸納就業困難人員就業的，按照規定給予社會保險補貼。自工商登記注冊之日起３年內，對安排殘疾人就業未達到規定比例、在職職工總數２０人以下（含２０人）的小型微型企業，免征殘疾人就業保障金。

　　五是鼓勵各級政府設立的創業投資引導基金，積極支持小型微型企業。積極引導創業投資基金、天使基金、種子基金投資小型微型企業。符合條件的小型微型企業可按規定享受小額擔保貸款扶持政策。

　　六是進一步完善小型微型企業融資擔保政策。大力發展政府支持的擔保機構，引導其提高小型微型企業擔保業務規模，合理確定擔保費用。進一步加大對小型微型企業融資擔保的財政支持力度，綜合運用業務補助、增量業務獎勵、資本投入、代償補償、創新獎勵等方式，引導擔保、金融和外貿綜合服務企業等為小型微型企業提供融資服務。

　　七是鼓勵大型銀行充分利用機構和網點優勢，加大小型微型企業金融服務專營機構建設力度。引導中小型銀行重點支持小型微型企業和區域經濟發展。引導銀行業金融機構針對小型微型企業創新產品和服務，單列小型微型企業信貸計劃。大力推進具備條件的民間資本依法發起設立中小型銀行等金融機構。

　　八是高校畢業生到小型微型企業就業的，其檔案可由當地市、縣一級的公共就業人才服務機構免費保管。

　　九是建立支持小型微型企業發展的信息互聯互通機制。依托工商行政管理部門的企業信用信息公示系統，在企業自愿申報的基礎上建立小型微型企業名錄，集中公開各類扶持政策及企業享受扶持政策的信息。通過信息公開和共享，利用大數據、云計算等現代信息技術，推動政府部門和銀行、證券、保險等專業機構提供更有效的服務。加強對小型微型企業的跟蹤調查與監測分析。

　　十是大力推進小型微型企業公共服務平臺建設，加大政府購買服務力度，為小型微型企業免費提供管理指導、技能培訓、市場開拓、標準咨詢、檢驗檢測認證等服務。

　　《意見》要求各地區、各部門結合實際，在落實好已有小微企業扶持政策的基礎上，加大對有關政策的解讀、宣傳力度，簡化辦事流程，提高服務效率，確保各項政策盡快落實。