泌陽 以項目建設促城建民生全面發展

記者 侯偉峰

據泌陽縣最新統計數字顯示，自1998年“全國鄉鎮企業東西合作經貿洽談會”在我市召開以來，泌陽縣已落實項目703個，落實投資193.4億元。

工業項目462個，種植、養殖業項目209個，旅游服務業項目36個，商貿流通業項目59個，基礎設施建設項目31個。從電子產業、食品產業、鞋服加工產業三大集群到產城聯動、產城融合，再到商務中心區、老城區、產業集聚區、現代物流區和梁河園林商住開發帶、泌水河生態景觀開發帶等“六大功能區兩大開發帶”建設，強力打造泌陽宜居宜業新城市。

政策鼓動

在深入調查研究、廣泛征求意見、借鑒外地經驗的基礎上，根據國家有關政策，結合當地實際，該縣先后出臺了《關于鼓勵在泌陽投資的優惠政策的若干規定》、《關于進一步加強招商引資工作的意見》等優惠政策和措施，對興建固定資產投資3000萬元以上的工業項目在項目立項、證照辦理、手續審批等方面實行“一站式審批”、“一個窗口辦理”、“一條龍服務”，在土地使用、電力供應、規費征收、稅賦減免等方面提供優質、便捷、高效服務。

凡招商引資新上固定資產投資3000萬元以上的工業項目，對引資有功人員進行現金獎勵；對年度項目建設工作排序居前3名的單位給予一定現金獎勵，并授予“招商引資工作先進單位”榮譽稱號；對年納稅100萬元以上的民營企業，給予一定現金獎勵，分別授予“優秀”、“明星”、“功勛”企業家榮譽稱號，并吸納為各級人大代表或政協委員。

領導帶動

該縣始終堅持把招商引資項目建設工作做為經濟工作的重中之重，明確要求縣級領導干部都要帶任務、選項目、定方向，帶領有關部門負責人，有目的、有重點、有針對性地外出進行招商。

至目前，縣四個班子主要領導都聯系引進了投資超千萬元的工業項目。認真堅持鄉鎮黨委書記或鄉鎮長常年外出招商的“二分之一”工作法和鄉鎮副科級實職干部、縣直單位領導班子成員及一般干部（含后備干部）常年外出招商的“三分之一”工作法。

環境轟動

堅持對重點項目實行“掛牌保護”制度和“企業25天安靜生產日”制度。

對外來投資客商實行“兩證”優待制度。近年來，共為外來投資客商頒發“泌陽縣榮譽市民證”146件，發放“泌陽縣客商車輛通行證”112件。

建立外來投資客商及縣內民營企業家檔案。縣委、縣政府堅持每年召開兩次企業家座談會，傾聽他們的呼聲和建議，解決企業存在的困難和問題。

實行縣級領導干部兼任企業名譽廠長（經理）制度。近年來，已有20名縣級領導干部兼任26個企業的名譽廠長（經理），為企業協調解決矛盾糾紛180多起。

成立了泌陽縣企業投資擔保中心，積極為企業貸款提供擔保服務，有效解決了企業資金短缺的問題。

加壓驅動

實行項目建設工作目標責任制，明確規定各鄉鎮黨委書記、縣直單位一把手為項目建設第一責任人，將項目建設工作納入年度目標考核體系，逐級量化、細化到具體單位和責任人，做到有目標、有責任、有壓力、有檢查、有落實，強力推進。

健全工作機制，從政府職能部門抽調9名同志專門從事縣招商辦日常工作，著力發揮對全縣項目建設工作的“規劃、指導、監督、管理、協調和服務”的職能作用，為外來客商和企業提供全方位、優質、高效服務。強化項目督導，凡引進新上項目，都必須經縣招商辦現場實地查看，確認后方可進行登記備案立項。

同時，嚴把項目規模關、質量關、準入關，避免了一些高耗能、浪費資源、污染環境、破壞生態的項目引進和建設。每年組織召開項目建設工作“觀摩會”、“促后會”，激勵先進，鞭策后進，加壓增責，整體推進了全縣招商引資項目建設工作。

據統計，16年盛會以來，泌陽縣共簽約合同項目844個，計劃總投資483.5億元。目前，已落實項目703個，落實投資193.4億元。其中，工業項目462個，種植、養殖業項目209個，旅游服務業項目36個，商貿流通業項目59個，基礎設施建設項目31個，其他項目37個。其中，計劃固定資產投資500萬元以上的項目293個、1000萬元以上的項目478個、上億元的項目51個。