中澳結束自貿區談判　中國自由貿易區大布局全面提速

    中國的自由貿易區布局與實施正全面提速。《經濟參考報》記者17日從商務部獲悉，根據計劃，中韓自貿區將于今年年內完成全部談判，爭取明年盡早簽署協定。如果一切順利，協定將有望在明年下半年生效實施。同日（17日），中國國家主席習近平與澳大利亞總理阿博特在澳大利亞首都堪培拉舉行會談，雙方共同確認實質性結束中澳自由貿易協定談判。多位業內專家在接受記者采訪時表示，近日連續敲定的自貿區談判不僅有望倒逼中日韓自貿區談判進程加速，更增加中國在亞太自貿區整合中的談判籌碼。

    據了解，中韓自貿區是我國迄今為止涉及貿易額最大、綜合水平最高的自貿區。中韓兩國作為雙邊貿易額超過2740億的世界第2和第14大經濟體，“稅目90%、貿易額85%”是相當高的貨物貿易自由化水平。在自貿區談判中，首次涉及以準入前國民待遇和負面清單模式開展服務貿易和投資談判，這將在協定生效后兩年內啟動。另外，中韓還首次在自貿區談判中涉及電子商務和地方合作內容，首次設立金融服務、電信服務單獨章節等。

    商務部部長助理王受文17日表示，中韓自貿區基本實現了利益大體平衡。在貨物貿易領域，經過最長20年過渡期后，中方零關稅產品將達到“稅目91%、進口額85%”；韓方由于最惠國稅率已經為零的產品多于中方，最終零關稅產品將達到“稅目92%、進口額91%”。在服務貿易領域，雙方承諾將對投資者和跨國公司內部往來人員給予兩年期的就業和居留許可，并給予商務訪客一年期多次往返簽證。根據計劃，下一步雙方將就少數技術性問題進行工作層磋商，年內完成全部談判。

    17日，中國國家主席習近平與澳大利亞總理阿博特在澳大利亞首都堪培拉舉行會談，雙方共同確認實質性結束中澳自由貿易協定談判。會晤后，在兩國領導人見證下，中國商務部部長高虎城和澳大利亞貿易與投資部長安德魯·羅布，分別代表兩國政府簽署了實質性結束中澳自由貿易協定談判的意向聲明。

    據悉，中澳自由貿易協定談判于2005年4月啟動，是繼中韓自貿協定后，我國與亞太地區重要經濟體結束的另一個全面、高水平的自由貿易協定談判。根據談判結果，在開放水平方面，澳大利亞對中國所有產品關稅最終均降為零，中國對澳大利亞絕大多數產品關稅最終降為零；服務領域，彼此向對方作出涵蓋眾多部門、高質量的開放承諾。投資領域，雙方在協定生效日起相互給予最惠國待遇，同時大幅降低企業投資審查門檻，增加企業投資的市場準入機會、可預見性和透明度。協定范圍涵蓋貨物貿易、服務貿易、投資和規則共10多個領域，包含了電子商務、政府采購等“21世紀經貿議題”。中澳自貿協定談判實現了全面、高質量和利益平衡的目標，協定的簽署將實現兩國經濟優勢互補和互利雙贏，促進雙邊經貿關系深入發展。

    多位專家在接受《經濟參考報》記者采訪時表示，中韓自貿區談判結束和中澳自貿區談判結束的連續公布，意味著中國正在積極落實“以周邊為基礎，加快實施自貿區戰略”的重要部署。

    商務部研究院國際市場研究部副主任白明在接受《經濟參考報》記者采訪時表示，以前在中日韓自貿區談判上，日本一直積極性都不高。鑒于從強勢產業上，日韓兩國有很強的相似性，現在中國和韓國能就自由貿易協定達成一致，對日本也形成一定沖擊，對中日韓自貿區談判進程會起到倒逼作用。

    中國WTO研究會常務理事何偉文也告訴記者，中日韓作為東亞地區的三個大國，GDP總量已達到15萬億美元，占全球GDP的20%，占東亞GDP的90%，已超過歐盟，但三國之間的貿易量只占三國對外貿易總量的不足20%。實際上最早在推進中日韓自貿區談判時，韓方就一直希望中韓能夠先走一步，而后進一步推進三邊談判。如果中日韓三邊真的能夠完成自由貿易協定的簽訂，會誕生占全球GDP20%的巨大貿易圈。

    白明還表示，從加入曼谷協定到規劃一帶一路，再到籌備中澳自貿區，中國近年來在商務方面加大了開放力度，中韓自貿區的簽訂將是畫龍點睛的一筆，為中國進一步推進亞太自貿區談判增加了籌碼。何偉文說，亞太自貿區不是憑空劃定的，它的實質就是整合現有的各個自貿區。因此，如果現在中韓自貿區的基礎打得好，未來亞太自貿區的整合就會更順利一些。（記者 林遠）