評股長、促局長、帶全區(qū)、謀發(fā)展

前言：為緊密結(jié)合黨的群眾路線教育實踐活動，深入落實中央關(guān)于“八項規(guī)定”和治理“四風(fēng)”的工作要求，持續(xù)推進提能增效專項治理和效能驛城建設(shè)活動，解決制約項目建設(shè)和損害群眾利益的突出問題，實現(xiàn)科學(xué)發(fā)展、穩(wěn)定發(fā)展、趕超發(fā)展，驛城區(qū)委、區(qū)政府研究決定，在全區(qū)開展涉企、涉民股室社會滿意度評議活動。對各類排名前兩位的股室負責人予以提拔重用，對各類排名后兩位的股室負責人給予組織處理，這種做法顯示出驛城區(qū)委、區(qū)政府打造區(qū)域發(fā)展新優(yōu)勢，建設(shè)效能驛城的膽識、勇氣和決心。

2014年驛城區(qū)民主評議涉企、涉民股室活動實施方案（摘要）

評議對象

分為服務(wù)經(jīng)濟發(fā)展（含服務(wù)其他行業(yè)、部門和單位的股室）和保障民生密切相關(guān)的涉企、涉民兩大類股室，進行分類評議。

評議內(nèi)容

（一）履行職責情況

1.是否認真、全面履行法律、法規(guī)賦予的職責，是否完成本單位部署的年度工作任務(wù)。

 2.對屬于本股室職責范圍內(nèi)的管理和服務(wù)事項，是否做到服務(wù)到位、管理有效。

3.職責有交叉的，是否主動與有關(guān)部門協(xié)調(diào)和配合，保證履職到位。

（二）依法辦事情況

 1.是否堅持依法行政、依法辦事、依法辦案，程序是否合法，是否公正、公平、公開。

2.是否超越范圍行使職權(quán)，是否存在不作為、慢作為、亂作為現(xiàn)象。

3.是否嚴格執(zhí)行行政許可、行政處罰、行政復(fù)議、行政訴訟、行政賠償?shù)瘸绦蛞?guī)定，是否認真落實執(zhí)法責任制。

（三）政務(wù)公開情況

1.是否按照相關(guān)規(guī)定，多形式、多途徑向社會公開審批事項（含服務(wù)事項）、收費項目、收費依據(jù)、收費標準、辦事程序和服務(wù)承諾等內(nèi)容。

2.是否按照《政府信息公開條例》規(guī)定公開應(yīng)公開內(nèi)容；公民、法人和其他組織申請?zhí)峁┬畔⒌模欠癜凑找?guī)定的要求和期限，予以答復(fù)。

（四）工作作風(fēng)情況

1.是否存在官僚主義、作風(fēng)漂浮和拖拉、推諉、扯皮等問題。

2.是否實行“一站式”等便捷高效服務(wù)，是否按要求落實崗位責任制、限時辦結(jié)制、服務(wù)承諾制、一次性告知制、失職追究制等制度。

3.是否認真落實效能驛城建設(shè)有關(guān)制度和措施。

（五）服務(wù)態(tài)度情況

1.服務(wù)是否主動、熱情、文明、規(guī)范。

2.是否盡責幫助服務(wù)對象合理解決“急、難、愁”問題。

3.是否認真接待和妥善處理企業(yè)、群眾投訴，是否誠懇聽取服務(wù)對象的正確批評和合理建議，自覺改進工作。

（六）勤政廉政情況

1.是否執(zhí)行八項規(guī)定，深入基層，體察民情，服務(wù)企業(yè)。

2.是否存在故意刁難和吃、拿、卡、要及亂收費、亂罰款、亂攤派、亂拉贊助等現(xiàn)象，是否存在以權(quán)謀私，徇私舞弊等行為。

3.是否嚴格按照發(fā)改部門核定的項目、標準收費，收費行為和票據(jù)是否規(guī)范。

評議步驟和方法

(一)考評步驟

考評工作分三個階段進行。

第一階段：宣傳發(fā)動(5~7月)。下發(fā)活動方案，強勢宣傳，營造氛圍。在媒體開辟專欄，公示參評股室名單、職責，接受社會監(jiān)督。

第二階段：互動整改(7~11月)。各單位認真組織參評股室對照崗位職責開展自查自糾，廣泛征求服務(wù)對象和社會各界人士意見，建章立制，整改存在的問題。在適當時機組織評議代表與參評對象面對面互動交流，進行質(zhì)詢，提出建議，推動工作改進。

第三階段：組織評議(12月)。區(qū)效能辦組織社會各界評議代表對參評對象進行社會滿意度測評。

(二)考評方法

 評議工作采取民主評議方式進行。召開全區(qū)評議代表、效能驛城建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組成員和參評單位領(lǐng)導(dǎo)觀摩的現(xiàn)場評議大會，司法公證機關(guān)現(xiàn)場公證，現(xiàn)場統(tǒng)計匯總，現(xiàn)場公布評議結(jié)果。  

（1）評議代表：民主測評分涉企類、涉民類兩場進行，每場評議代表確定為300人。評議時，分別隨機抽取80%的服務(wù)對象代表和20%的其他代表。

（2）對股室的總體評價共分為4個檔次：非常滿意（100分），滿意（80分），基本滿意（60分），不滿意（0分）。

（3）計分排名

測評計分按涉企類、涉民類分別從高分到低分排出名次。

評議結(jié)果運用

（一）各類排名前兩位的股室負責人,符合干部任職條件的，是股級干部的優(yōu)先提拔為副科級干部，是副科級干部的優(yōu)先提拔重用，其單位主要領(lǐng)導(dǎo)、分管領(lǐng)導(dǎo)及股室負責人年度考核確定為優(yōu)秀等次；各類排名倒數(shù)第二名的股室負責人當年度考核不得評為稱職（含稱職）以上等次，是副科級后備干部的取消后備干部資格，單位主要領(lǐng)導(dǎo)、分管領(lǐng)導(dǎo)年度考核不得確定為優(yōu)秀等次；排名倒數(shù)第一的免去股室負責人職務(wù)，調(diào)離原股室，當年度考核不得確定為稱職(含稱職)以上等次，一年內(nèi)不得安排同等級別職務(wù)，是副科級后備干部的取消后備干部資格，單位主要領(lǐng)導(dǎo)和分管領(lǐng)導(dǎo)當年度考核不得確定為優(yōu)秀等次，并取消當年評優(yōu)評先資格，所在單位不得評為當年政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)先進單位。

（二）垂直管理單位涉企、涉民重點股室評議結(jié)果通報其市主管部門，建議其主管部門參照上述辦法落實。

（三）凡被投訴舉報的問題，經(jīng)查證屬實且情節(jié)嚴重的，或因重大案（事）件相關(guān)人員受到處分的單位，取消當年的一切評優(yōu)評先資格。

監(jiān)督電話：0396—2828110

驛城區(qū)效能驛城建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室

驛城區(qū)2014年民主評議涉企股室及主要職責（19個單位92個股室）