市人大常委會2014年工作評議實施方案

駐馬店市人大常委會2014年工作評議實施方案

關于印發

《駐馬店市人大常委會2014年工作評議實施方案》的通知

市人大常委會各委室，市政府辦公室，市中級人民法院辦公室、市人民檢察院辦公室，市政府各部門：

《駐馬店市人大常委會2014年工作評議實施方案》已經市三屆人大常委會第二十八次主任會議討論通過，現印發給你們，請按照方案要求，認真做好相關工作。

駐馬店市人大常委會辦公室

2014年11月4日

根據市人大常委會2014年工作要點安排，市人大常委會擬于今年11～12月份對市發改委等10個單位2013年度的工作開展評議。按照《駐馬店市人民代表大會常務委員會工作評議暫行辦法》要求，特制訂以下實施方案：

一、指導思想

堅持以黨的十八屆三中全會和市委三屆五次、六次全會精神為指針，結合黨的群眾路線教育實踐活動，圍繞被評議單位職能職責，通過開展工作評議，不斷強化工作監督，促進被評議單位增強法律意識和服務意識，認真解決人民群眾最關心、最直接、最現實的問題，提高工作效率，提升依法行政能力，營造良好的發展環境，為實現駐馬店科學發展、務實發展、趕超發展做出新貢獻。

二、評議對象

市發改委、教育局、民族宗教局、民政局、司法局、財政局、人社局、國土局、環保局、住建局10個單位。

三、評議內容

（一）貫徹執行憲法及相關法律法規、依法行政情況；

（二）貫徹執行上級、本級人民代表大會及其常務委員會決議、決定,對本級人大常委會的審議意見研究處理情況；

（三）辦理本級人民代表大會代表提出的議案和建議、批評、意見的情況；

（四）履行部門職責，為本市經濟建設和社會事業發展服務情況；

（五）市人大常委會在執法檢查中發現的突出問題；

（六）辦理人民群眾普遍關心和迫切需要解決的問題情況。

四、方法步驟

市人大常委會2014年工作評議分三個階段進行：

（一）評議準備階段（11月1日～11月15日）

1.成立工作機構。市人大常委會成立評議工作領導小組，由市人大常委會主任任組長，市人大常委會主任會議組成人員任副組長，人大辦公室、調研室、各工委主任為成員。領導小組下設辦公室，辦公室負責工作評議的日常管理和組織協調相關事宜。評議期間，成立10個評議調查組，組長由各工作機構、辦事機構主要負責人擔任，評議調查組由市人大常委會組成人員、市人大代表、常委會機關工作人員組成。

2.召開動員會議安排部署。會議主要內容：（1）市人大常委會主任作動員講話；（2）被評議單位負責人發言；（3）市人民政府聯系人大工作的副市長講話。

與會人員：市人大常委會主任會議組成人員，市人民政府聯系人大工作的副市長；被評議單位領導班子成員；評議調查組成員，評議辦公室工作人員。

3.制定工作計劃。各評議調查組根據市人大常委會2014年工作評議實施方案制定具體的評議工作計劃，明確工作職責、任務、方法和紀律。

4.開展自查自評。被評議單位召開本系統干部職工動員會議，傳達、學習有關會議及文件精神，統一思想認識，明確評議要求，按照市人大常委會評議調查組的要求，開展自查自評，形成自查報告報評議調查組審查。評議調查組分別參加被評議單位的動員會議。

5.接受社會監督。被評議單位在市媒體上公布審批事項、審批程序、審批時限。向社會承諾簡化辦事程序、提高工作效率的有關事項，接受社會監督。

（二）評議調查階段（11月16日～12月16日）

1.收集意見。各評議調查組可采取召開座談會、明察暗訪、實地察看、查閱資料、問卷調查等形式，廣泛收集社會各界對被評議單位的意見和建議，了解被評議單位的工作情況。

2.交換意見。評議調查組就調查走訪收集的意見和建議與被評議單位交換意見。

3.聽取各評議調查組工作匯報。主任會議聽取各評議調查組的工作開展情況匯報。匯報內容包括：被評議單位2013年度工作開展情況，評議工作開展情況，與被評議單位交換意見情況，被評議單位公布審批事項、審批程序、審批時限情況，被評議單位向社會承諾的簡化辦事程序、提高工作效率等接受社會監督的情況，交被評議單位有關問題辦理情況，被評議單位工作報告撰寫情況，能否進行下一階段的意見等。

（三）開展評議階段（12月下旬）

1.被評議單位要廣泛征求社會各界的意見，認真查找存在問題，對照評議內容，寫出工作報告。工作報告應當反映評議調查組與被評議單位交換意見的情況并在市人大常委會會議召開前報送評議調查組征求意見；報告修改后，于會議召開前十日送交市人大常委會工作評議辦公室。

2.市人大常委會召開常委會會議進行評議：

（1）被評議單位主要負責人向會議報告工作；

（2）常委會組成人員分組審議。被評議單位負責人及相關人員列席常委會分組審議會議;

（3）對被評議單位的工作進行評議表決；

（4）宣布表決結果。

五、評議結果的運用

1.整理交辦評議意見。常委會組成人員的評議意見由評議調查組負責整理，經主任會議審定后，由評議工作辦公室交被評議單位研究處理。

2.加強跟蹤督辦。

通過評議的被評議單位，在三個月內向市人大常委會書面報告評議意見整改落實情況；

未通過評議的被評議單位，評議調查組責成其進行整改，并列為下一年度評議對象；被評議單位應在三個月內向市人大常委會報送整改方案。

常委會的評議意見和評議結果，報送市委，并責成市政府督促被評議單位抓好存在問題的整改落實。市政府結合被評議單位的評議情況，半年內向市人大常委會書面報告常委會組成人員反映比較集中的問題的處理情況。對本行政區域內不屬于本級人民政府直接管理的國家行政機關以及具有社會管理職能的其他組織，印送其上級主管單位。

市人大常委會對被評議單位的評議結果以及被評議單位對評議意見研究處理等情況以適當形式向社會公布。

六、評議要求

（一）統一思想，提高認識。工作評議是強化人大監督職能的有效途徑，是推動政府及其部門工作的有力措施，也是發揮人大代表作用、集中人民智慧的需要。被評議單位要結合本單位的實際情況，把這次評議活動作為聽取人大代表和人民群眾意見的有效途徑，作為改進工作的重要舉措，積極主動、自覺接受評議。

（二）精心組織，注重實效。各評議調查組要按照市人大常委會工作評議實施方案的要求，結合本組實際，制定詳細工作計劃。要采取多種形式，注重評議工作的民主性、準確性和嚴肅性。要加強調查研究，廣泛收集群眾意見，真正把群眾的意見和要求反映上來，對被評議單位工作中存在的問題，要實事求是、客觀公正地作出評價，跟蹤督促抓好整改，確保評準、評實、評出成效。被評議單位要成立工作班子，制訂本單位評議工作方案，報市人大常委會評議調查組。要對各評議調查組提出的意見認真對待，逐條逐項抓好落實，堅持自查自糾、邊評邊改，把整改貫穿于整個評議工作之中。

（三）嚴肅紀律，匡正風氣。嚴格遵守中央八項規定。被評議單位不得以任何形式和理由向評議調查組成員贈送、發放各類禮金、禮品和紀念品；評議調查組不得要求被評議單位報銷任何費用或接受被評議單位的錢物；不得弄虛作假，故意隱瞞被評議單位存在的突出問題；不得參加被評議單位安排的用公款支付的高消費娛樂活動；在群眾反映涉及被評單位的問題沒有查證核實前，不得擅自將評議調查組集體討論的意見向外公開。任何單位和個人不得以任何名義、任何理由、任何形式干擾評議工作的正常進行。

（四）加強宣傳，營造氛圍。市直新聞單位要加大對工作評議的報道力度，對工作評議活動進行跟蹤系列報道，營造評議工作氛圍。