西平縣城市建設進入佳境

用經營的眼光規劃 用經營的策略建設

西平縣城市建設進入佳境

本報訊 （記者 丁 振 通訊員 焦艷艷）近年來，西平縣積極探索經營城市之路，把土地當做資源開發，把城區建設當做產業對待，統一管理土地，鼓勵多元投資，進行城市有形資產和無形資產的資本化運作，使經營城市道路越走越寬。昔日破舊的小縣城，如今已變成景色秀美、干凈整潔、工商業發達、現代氣息濃厚的豫南新城。幾年來，西平縣先后被省政府確定為“推進城市化進程試點縣”、“創建省級文明城市先進城市”、“省級衛生縣城”，城市品位得到了進一步提升。

用經營的眼光規劃城市。該縣在規劃中將未來的西平縣城區定位為生態園林工貿城，明確提出經營城市的基本理念，并遵循超前規劃、依法規劃、科學規劃、分區規劃和突出特色五項原則，為20年內的城市建設制定藍圖。按此思路，該縣五年來累計投資2.6億元，完成了城區8條主干道大修改造和6條人行道升級改造工程，城區綠化覆蓋率達36%，形成生態園林城、工貿城、衛生城、文明城一起創的立體創建模式。

用經營的策略建設城市。該縣把市場機制引入城市建設中，努力建立多元化、多渠道的城建資金籌措機制。該縣按“誰投資、誰建設、誰受益”的模式，進行產業化運作，形成城市基礎多元投資的發展格局，并通過租賃、轉讓、拍賣城市有關設施的經營權、使用權、冠名權等方法，深入挖掘市政設施建設資金。五年來，全縣以用地與造地結合、開發與經營同步的辦法，為城鎮開發開辟了有效空間。縣城建成區面積達24平方公里，居住人口近20萬，全縣城鎮化水平達29.6%。

用經營的方式管理城市。為加強城市管理，該縣以“三城聯創”為契機，加大執法力度；落實“門前五包”責任制和單位包路段責任制，營造全民參與氛圍；通過開展“道德規范進萬家”、“評選文明市民”活動，提高市民素質；引入競爭機制，讓單位或個人買斷清掃保潔、垃圾處理、林木管護等公共設施的管理權。完善的設施、健全的管理營造出西平良好的居住、創業環境，使該縣形成了以地生財、以城聚財的洼地效應，帶動了在全國“農洽會”上等招商引資的民營企業快速發展。2010年1月至10月，該縣新上固定資產投資超億元的項目15個、500萬元以上的項目89個，總投資達43.9億元，新增城鎮就業崗位1.9萬個，為該縣經濟發展注入了強勁活力。