西平縣檢察院“四步走”提高案件初查質量

駐馬店新聞網(wǎng)（通訊員 趙洪友）初查工作是案件立案偵查的前期工作，如果組織不夠科學，就會影響到職務犯罪案件的及時立案偵查。去年以來，西平縣檢察院在涉嫌職務犯罪案件初查過程中試行“四步走”策略，保證了案件初查的質量和效率，實現(xiàn)了初查工作的科學化，有力地打擊了職務犯罪。

第一步，明確初查目標。初查目標分階段貫穿于偵查活動的始終，初查人員，尤其是初查指揮員目標意識的強弱對于案件的成敗至關重要，一個好的初查目標必須把握好初查對象、線索開拓、案件突破口、案件疑難點，以及案件初查的謀略、策略、方法、程序等。西平縣檢察院要求初查人員學會通過確立初查目標來統(tǒng)一認識，協(xié)調行動，把每個初查人員的分散行動統(tǒng)一到實現(xiàn)目標中去，有效克服了辦案中各行其是、走一步算一步的現(xiàn)象。

第二步，制定詳細的初查方案。以前個別初查人員對初查方案不重視，初查方案設計的不精不細，使本應有重要價值的初查方案成了可有可無的程序性文書。從而導致辦案時被動無序，效率低下，走勢不暢。因此，該院要求初查人員對初查方案進行精心設計，使方案具體周延，對初查活動起到具體的指導、規(guī)范作用，推動了初查工作的開展。

第三步，優(yōu)化初查配置。初查對象情形各異，初查人員也各有所長，該院特別重視初查資源的優(yōu)化配置，使初查隊伍能發(fā)揮最佳效能。具體就是在配置初查資源時考慮到各種條件和因素，如初查人員之間的業(yè)務能力的差異、組織能力的差異、年齡體質的差異、心里因素的差異等，充分發(fā)揮每個初查人員的特點，使他們之間優(yōu)勢互補，產生1+1＞2的效果。

第四步，把握初查前景。該院要求初查人員重視初查實施前的整體謀略，強調在初查實施前、初查過程中對初查前景的預測。一是對案件法律效果和社會效果的預測，要求初查工作不能單純?yōu)檗k案而辦案，必須考慮到辦案所產生的法律效果和社會效果。二是對初查中可能遇到的困難的預測，做出有針對性的準備和預案，確保案件初查工作的順利進行。三是對案件發(fā)展方向的預測，要求對案件的涉案金額大小、有沒有深挖的可能、會不會是窩案串案、會不會帶出更深層次的犯罪等，有一個認真的預測，避免大案查成小案，窩案串案查成了個案。