履行職責促發展 服務民生重和諧

西平縣人大常委會主任 趙國強

去年以來，全球金融危機對我國經濟社會發展造成了一定的沖擊，我市經濟社會的發展也受到了不同程度的影響。當前我們面臨著前所未有的困難和挑戰，時值全國“兩會”剛剛閉幕之際，我市召開“兩會”，對過去一年的工作進行系統的總結，深刻分析當前我們面臨的形勢和困難，對今年的工作進行部署，使我們既認識到當前形勢的復雜性和嚴峻性，又看到了加快發展的有利條件和積極因素，進一步增強了我們迎接挑戰、克服困難、加快發展的信心和決心，將對我市今后經濟社會的發展產生積極而深遠的影響。

在加快經濟發展上，各級人大與黨委、政府的目標是一致的。新的形勢對各級政府提出了嚴峻的挑戰和考驗，同時也對各級人大及其常委會提出了新的更高的要求。各級人大及其常委會應堅持圍繞中心、服務大局，為科學發展、改善民生、構建和諧社會提供切實保障。要結合實際，創新思路，創新方法，認真履行好憲法和法律賦予我們的神圣職責。

２００９年，西平縣人大及其常委會將進一步增強堅持和完善人民代表大會制度的堅定性，進一步增強服務全縣經濟社會發展的自覺性，一如既往地把促進科學發展、社會和諧、民生改善作為履職的著力點，按照堅持一個中心（以經濟建設為中心），加快兩個轉變（由農業大縣向農業強縣轉變，由工業小縣向工業強縣轉變），推進三化進程（工業化，農業現代化，城鄉一體化），狠抓四個第一（發展是第一要務、穩定是第一責任、民生是第一大事、作風是第一保證）的總體工作要求，圍繞實施“六大工程”（項目帶動工程、工業振興工程、農民增收工程、城鎮創建工程、全民創業工程、民生改善工程）充分發揮職能作用，在服務大局上勇挑重擔，在開拓創新上領先一步，在強化監督上務求實效，在凝心聚智上率先垂范，為促進全縣經濟社會又好又快發展獻智出力。尤其是在監督工作中，我們將繼續以支持發展的思維考慮監督，以支持發展的角度部署監督，以支持發展的方式開展監督，確保各項工作健康發展。

今年，西平縣人大常委會將進一步增強以人為本的理念，把關注民生、改善民生、保障民生，實現好、維護好、發展好最廣大人民的根本利益作為人大工作的出發點和根本目標，以加快經濟發展為基礎，以促進公平正義為取向，下大力氣解決人民群眾最關心、最現實、最直接的利益問題，使人民群眾困有所助、難有所幫、求有所應、惑有所解，使人大工作始終成為反映民意、集中民智、維護民利的過程。一是著眼于涉及人民群眾基本生活保障的事項，加強對社會保障、新型農村合作醫療、城鎮居民低保、中央強農支農惠農政策的落實等工作的監督，督促“一府兩院”切實把事關民生、關乎民利的事辦實辦好，保障黨和政府各項惠民政策落到實處；二是著眼于不斷提高人民群眾的生活質量，加大對重點項目建設、城市建設和管理、環境保護、節能減排、產品質量、土地管理、食品安全、社會治安、社會主義新農村建設等工作情況的監督力度，嚴厲打擊各種損害人民群眾利益的不良行為，確保廣大人民群眾的合法權益不受侵害；三是著眼于解決人民群眾反映的熱點、難點問題，把人大信訪工作作為暢通民情、維護民權的一種監督渠道，認真聽取民聲，積極為民解難，不斷完善人大信訪監督工作機制，切實加大信訪案件督辦力度，有效地促進問題的及時、公正解決，維護人民群眾的合法權益。認真開展司法機關重點案件評查工作，進一步加強對公、檢、法機關辦案工作的監督，確保司法機關秉公執法，公正司法，維護社會公平與正義。

為實現上述目標，我們將按照“學習要有新進步、作風要有新轉變、工作要有新舉措”的思路，在加強自身建設上狠下工夫，在提高履職能力上勤動腦筋，努力把人大常委會建設成為決策科學、運轉高效、作風優良、廉潔勤政、充滿活力的地方國家權力機關。要以貫徹落實縣委和人大工作會議精神為主線，切實加強人大常委會的思想建設、作風建設、制度建設和廉政建設，始終把握好正確的政治方向，不斷提高人大常委會組成人員的理論素養、業務水平和履職能力。要以完善制度、改進作風為基礎，深入調查研究，密切聯系群眾，自覺接受監督，充分發揮人大常委會專門工作機構的作用，著力提高人大常委會議事決策水平，使人大常委會作出的各項決議、決定?熏更加順應民心、合乎民意、貼近民生。要以素質和效能建設為重點，全面加強人大機關建設，改進工作作風，規范工作程序，激發整體活力，更好地發揮參謀助手和服務保障作用。要以增強宣傳效果為目標?熏進一步加強和改進人大宣傳工作，及時報道人大常委會依法履職的先進經驗，廣泛宣傳人大代表執行職務的典型事跡，進一步豐富宣傳形式?熏提高宣傳質量，樹立地方國家權力機關和人大代表在人民群眾中的良好形象。