上蔡：底層突破謀求新跨越

本報訊 （通訊員 董愛國）說起來難以置信，一個名不見經傳的鄉(xiāng)鎮(zhèn)民營企業(yè)競被國際知名企業(yè)“相中”，所生產的各種電子元件全部被三星電器有限公司和LG電器有限公司包銷。

創(chuàng)造這一奇跡的便是上蔡縣大路李鄉(xiāng)星珍電子廠。2008年3月，該鄉(xiāng)澗溝王村外出務工創(chuàng)業(yè)有成人員胡東華投資300萬元創(chuàng)辦了這家年產值2000萬元、創(chuàng)利稅320多萬元的電子廠，安置了300多名下崗職工和富余勞動力就業(yè)，人均月工資2000多元。

實施底層突破是上蔡縣從實際出發(fā)作出的科學決策。縣委書記李海洲告訴筆者：“鄉(xiāng)鎮(zhèn)經濟是縣域經濟的基石，是縣域經濟賴以生存的基礎，必須抓住這個‘底盤’不放松，大力實施全民創(chuàng)業(yè)，拉動縣域經濟又好又快發(fā)展！”

上蔡縣制定和出臺《關于大力發(fā)展壯大鄉(xiāng)鎮(zhèn)經濟的若干意見》，放手、放開、放活、放寬鄉(xiāng)鎮(zhèn)經濟發(fā)展，最大限度地激發(fā)全縣干部群眾創(chuàng)業(yè)活力，提升競爭實力。對新引進的農業(yè)加工、社會事業(yè)、公益事業(yè)項目一律享受縣招商引資優(yōu)惠政策。設立鄉(xiāng)鎮(zhèn)經濟發(fā)展資金，對發(fā)展速度快、經濟效益好的鄉(xiāng)鎮(zhèn)進行獎勵。對鄉(xiāng)鎮(zhèn)民營企業(yè)納稅大戶和業(yè)績突出的民營企業(yè)家授予“創(chuàng)業(yè)獎”、“貢獻獎”、“特別貢獻獎”。同時，該縣把鄉(xiāng)鎮(zhèn)經濟發(fā)展納入年度目標考核，堅持實行季度觀摩講評制度，并作為干部評先和提拔任用的重要依據，調動全縣上下發(fā)展鄉(xiāng)鎮(zhèn)經濟的積極性和創(chuàng)造性，努力形成千家萬戶上項目、千家萬戶齊致富的生動局面。

用產業(yè)集群打造工業(yè)競爭力，用集群帶動產業(yè)發(fā)展，用產業(yè)推進新農村建設。該縣根據各鄉(xiāng)鎮(zhèn)實際，圍繞當地資源優(yōu)勢和產業(yè)優(yōu)勢發(fā)展鄉(xiāng)鎮(zhèn)經濟，形成了大項目頂天立地、小項目鋪天蓋地的發(fā)展局面，新的產業(yè)集群和經濟優(yōu)勢凸顯。全縣已經形成了以楊屯、華陂等鄉(xiāng)鎮(zhèn)為主的板材加工業(yè)，以大路李、朱里等鄉(xiāng)鎮(zhèn)為主的電子電器制造業(yè)，以楊集、東洪等鄉(xiāng)鎮(zhèn)為主的手工藝品加工業(yè)，以邵店、西洪等鄉(xiāng)鎮(zhèn)為主的服裝加工業(yè)，以蘆崗、和店等鄉(xiāng)鎮(zhèn)為主的鑄造業(yè)，以重陽、黃埠等鄉(xiāng)鎮(zhèn)（辦事處）為主的面粉加工業(yè)。

底層突破使上蔡農、林、牧、漁四大農產業(yè)鼎足而立，中小企業(yè)和骨干企業(yè)“開花結果”，有力地推動了縣域經濟科學發(fā)展、和諧發(fā)展、跨越發(fā)展。今年1至4月，全縣生產總值完成21.7億元，同比增長12%，其中規(guī)模以上工業(yè)增加值完成6.10億元，同比增長23.6%；城鎮(zhèn)固定資產投資7.89億元，同比增長26.8%；財政一般預算收入完成8206萬元，同比增長11.4%。