上蔡縣扎實開展“關愛女孩行動”

強化輿論導向，營造“關愛女孩行動”的濃厚氛圍。在開展“關愛女孩行動”中，上蔡縣堅持把宣傳教育放在首位，采取多種形式，利用多種渠道，大力宣傳男女平等、生男生女一樣好、女兒也是傳后人等科學、文明、進步的婚育觀念，營造全社會關愛女孩、尊重女性的輿論氛圍。一是先后投資９６萬元，構建“一點五線”的戶外宣傳格局。在城區主要街道設置７２塊燈箱廣告牌，建成“關愛女孩行動”宣傳一條街。在鄉鎮主要公路兩側和鄉鎮政府所在地設立２８塊大型公益性廣告牌，刷寫“關愛女孩行動”宣傳標語及墻體廣告標語１３２８條。二是利用新聞媒體宣傳。在縣電臺、電視臺開辦《關愛女孩行動》專題欄目，宣傳一批發奮成才、脫貧致富、巾幗建功的先進典型；在上蔡信息港制作“關愛女孩行動”網頁；在全縣舉辦“關愛女孩行動”有獎征文活動，大力報道關愛女孩的人和事。三是印制高質量的宣傳品。全縣共制作發放關愛女孩宣傳圍裙８萬件、宣傳門簾４萬個、中小學生使用的宣傳作業本１２萬本，印刷宣傳年歷２萬本、彩色宣傳折頁１８萬份，依托潛移默化的宣傳轉變群眾的生育觀念。四是運用文藝形式進行宣傳。該縣組織力量創作了一批反映男女平等、女性成才等內容的文藝作品，由縣人口計生委送親情藝術團分赴各鄉鎮巡回演出。同時，鼓勵、引導民間藝人編演以“關愛女孩行動”為主題的文藝節目，自娛自樂，寓教于樂，提升宣傳效果。２００７年，上蔡縣自編自導自演的反映關愛女孩、關注弱勢群體的小品《關愛》被評為中華人口文化獎三等獎。五是在城區和各鄉鎮政府所在地集中舉辦“關愛女孩”圖片展覽、“關愛女孩行動”萬人簽名活動和計生技術人員拒絕“兩非”千人簽名活動。六是組織巾幗英才演講團，讓獨女戶、雙女戶中的致富典型現身說法，巡回演講，弘揚巾幗不讓須眉的動人事跡。七是利用重大節日，組織集中性宣傳活動，舉辦“關愛女孩”杯長跑比賽、“笑對未來”攝影展覽、“關愛女孩行動”知識競賽，開展“婦女致富能手”和“十佳女孩”評選活動。縣四個班子領導帶頭慰問特困女孩戶活動等，形成全社會關愛女孩成長、關注女孩成才的良好氛圍。

創新利益導向機制，推動“關愛女孩行動”深入開展。在認真落實國家各項計劃生育優惠政策的基礎上，通過開展五項行動，落實五項保障，逐步形成有利于女孩及其家庭的社會經濟政策和綜合保障體系，真正使計生女孩家庭在社會上有地位、經濟上得實惠、生活上有保障。

一是開展“助學行動”，落實就學保障。該縣對計生女孩家庭九年義務教育、女童入學、家庭經濟收入等情況全部登記造冊，每年跟蹤隨訪其就學情況，確保不讓一個女童失學；對計生女孩家庭女孩及獨生子女，升入本縣高中或職業中專的，照顧１０分錄取；對計生女孩家庭女孩被大中專院校錄取的，由縣“關愛女孩行動”辦公室、縣工會、團縣委、縣婦聯采取籌資等形式進行資助，每人資助３０００元，形成全社會“關愛女孩”的良好環境。

二是開展“幫困行動”，落實就業保障。該縣采取提供貼息小額貸款及社會募捐等形式，對困難計生女孩家庭進行重點幫扶，幫助其發展種、養、加工等投入少、見效快的項目；采取“三聯三幫”的形式為計生女孩家庭提供服務。一個單位聯系幫扶一個貧困村，一名科級干部聯系幫扶一個計生貧困戶，一名有能力的農村黨員聯系幫扶一個貧困計生女孩家庭，使他們逐步擺脫貧困；計生女孩家庭待業青年在招錄公務員、招工時，同等條件下，優先錄用；在民營企業中開展“關愛女孩”模范單位評選活動，對被評為模范單位的，在政策、資金、技術、稅收等方面予以傾斜和扶持，從而為計生女孩家庭女孩學有所用、干有所為提供了廣闊的空間。

三是開展“維權行動”，落實醫療保障。該縣教育部門在全縣中學設立“親情服務室”，為女孩提供生理、心理關懷和咨詢。縣共青團、婦聯會設立“女子熱線”。司法部門建立“青少年法制熱線”，為青少年提供法律服務和援助，維護女孩的權益。縣計生服務中心每年為計生女孩家庭女孩及其父母免費進行一次健康檢查。計生女孩家庭到醫療衛生部門就醫時，憑證免去掛號費，手術費、醫藥費減免１０％。

四是開展“扶老行動”，落實養老保障。該縣通過進一步完善社會養老保障機制，為農村計生獎扶對象在衣、食、住、行、樂、醫、保等方面提供可靠保障。該縣計生獎扶老人入住敬老院除享受敬老院提供的衣、食、住、行等優惠政策外，其責任田、宅基地不變；除享受國家６００元獎勵扶助金外，還可享受每年１５００元的五保老人待遇。該縣還組織由縣農村計劃生育家庭養老保障辦公室為入住敬老院計生獎扶對象統一辦理“計生健康綠卡”，憑卡每年到縣計生服務中心免費享受一次健康檢查。該縣計生獎扶對象參加農村新型合作醫療時，參合費由縣財政負擔，對不愿入住敬老院的獎扶對象每人每年再給予３００元的生活補貼。該縣還組織“夕陽紅”藝術團，每年巡回各鄉鎮敬老院演出，為計生獎扶對象提供精神關愛。該縣計生部門還為每個敬老院配備了彩電、洗衣機等設備，滿足老人生活需求。至目前，該縣入住敬老院老人已達２１６人。此舉進一步轉變了群眾的生育觀念，推動了“關愛女孩行動”健康深入開展。

五是開展“脫貧行動”，落實致富保障。全縣各部門、各級領導干部在開展駐村幫扶和“一幫一”結對幫扶活動時，優先安排計生女孩家庭。對人均收入低于全村平均水平的貧困計生女孩家庭落實“五個一”幫扶措施，即幫助制訂一套發展計劃，選擇一個脫貧項目，指定一名幫扶責任人，提供一筆啟動資金，搞好產、供、銷一條龍服務。通過“五個一”幫扶措施的落實，現在已有６０％的計生女孩家庭脫貧，培育巾幗致富標兵８６名。

如今，計生女孩家庭的社會地位在上蔡縣得到提升，他們的經濟狀況明顯改善，生活條件逐步提高，解除了計生女孩家庭養老的后顧之憂。