上蔡縣城市建設馳入快速發展軌道

   本報訊 一條條新鋪修的寬闊縣城大街，一個個新規劃的城市工業集聚區，一幢幢新開發在建的城市居民高層住宅樓，一處處城市居民休閑游園景觀區……素有歷史文化名縣之稱的上蔡縣城，如今真可謂亮點滿目、韻色迷人。

    據上蔡縣建設局局長韓華軒介紹：２００７年，上蔡縣市政建設總投資３６００萬元，完成城區道路修建改造總長１０．５公里，完成排水溝（管）建設總長７２２６米，修建沉淀池６５座，完成房屋拆遷面積５０００平方米，新建城區景觀區５處，建成在建城市居民高層住宅區６處、樓房５０余幢，總投資額達２億元。縣城中心城區面積已達１３．２平方公里，全縣城鎮化率達２２．８２％。城市建設工作榮獲全市綜合目標第二名；城市規劃工作榮獲市城鄉規劃管理和新農村建設先進單位，房地產管理榮獲市房地產開發管理先進單位。

    近年來，上蔡縣建設局按照縣委、縣政府“高起點規劃、高標準建設、大跨度發展、精細化管理”的城市建設工作思路，以科學發展觀為指導，以加快城市建設步伐、推進城鄉一體化為目標，以創建省級衛生縣城為契機，以抓重點項目開發建設、抓難點攻破、抓扮亮上蔡縣城工程為突破口，走出一條科學、符合上蔡經濟實際和城市建設實際的城市建設之路。

    科學規劃，長期著眼。縣城發展在全縣城鄉一體化建設中起著領軍輻射帶動作用。為搞好縣城規劃建設，上蔡縣建設局邀請國內知名專家對上蔡縣城市建設重新規劃，編纂了上蔡縣城市建設發展綱要，確立了上蔡縣城市建設重心，科學而合理地為上蔡縣城市建設規劃出城市工業集聚區、行政區、商貿區、居民生活區等。根據這一科學規劃，上蔡縣建設局僅２００７年就圓滿完成１２項城市建設重點規劃任務。包括蔡明園廣場規劃編制和西城門小游園規劃建設；縣城中心城區的公廁、垃圾中轉站選址定位和污水管線的放線定位；蔡侯路西段、騰飛路道路排水工程規劃設計以及重陽大道、東環路、白云大道改造規劃設計；蔡叔度石像的街景規劃設計和蔡侯陵現狀測量及二期工程用地紅線定位；２４個鄉鎮客運停車場的選址定位及規劃設計工作；開龔路東側停車場及北明園市場東側停車場的規劃設計；縣城工業集聚區占地面積１８００公頃的控制性詳細規劃、總平面圖的繪制以及建設項目的編制和放線定位；縣行政新區占地面積１３００公頃的控制性詳細規劃和建設項目的修規編制以及道路的放線定位；縣城經濟適用房住宅小區紅線定位、規劃設計、放線定位及驗線；華陂、黃埠、朱里、楊集４個建制鎮的現狀測量和洙湖、朱里２個鎮集貿市場的建設規劃；華陂鎮寺后趙村、朱里鎮周趙村、小岳寺鄉大岳村、黃埠鎮尚莊村、楊集鎮中呂村等８個社會主義新農村村莊的建設規劃；邵店鄉上崗村的建設規劃等。這些規劃為城市建設科學規范發展打下了堅實基礎。

    科學投入，加快建設。上蔡縣城是一座有著上千年文化歷史的古城，老城框架小，上世紀９０年代在縣城建設上曾有一次大的改造投入。新的上蔡縣城市建設發展綱要出臺后，上蔡縣委、縣政府通過采取財政投入、社會融資、招商引資、向上爭取資金等舉措年投入建設資金逾億元。２００７年投入市政建設資金３６００萬元，投入住房改造建設資金２億元以上，尤其是在市政建設上開展了七大建設項目。主要是：騰飛路、重陽大道和五龍源路南段快車道、白云大道慢車道、經二路等主干道和石頭巷、菜園巷、新興二路、龍潭巷等背街小巷的改造修建工程；蔡明路路燈、景觀燈和道路交通指示牌的安裝；蔡明園廣場二期工程建設和新世紀廣場建設；北護城河與蔡侯路交叉口危橋改造工程；西城門西側的小游園建設和白云路與新聞巷交叉口的小游園建設；經濟適用房一期工程建設；污水處理廠建設工程等，提前完成了省政府下達的目標任務，使城市建設水平躍入新臺階。

    科學管理，健康發展。上蔡縣建設局充分發揮職能作用，在城市建設管理上狠下工夫，避免了亂批、亂建、濫建。一是嚴把規劃執行關。對各類建設項目，都能按照審批程序，嚴格報建手續，核發“兩證一書”，確保建設項目按規劃實施。全年共辦理施工許可證２９份，工程總造價６７５７萬元，建筑面積１５萬平方米；個人建設工程規劃許可證２８０份，建筑面積９１８５０平方米，有效地遏制了亂占亂建行為。二是加大建設執法監察力度。全年共查處無證建房案件１９４起，建筑面積４３７００平方米；擅自改變建設工程規劃許可證案件１２起；占壓道路紅線案件２起；占壓防洪排水設施違法案件４３起，強制拆除４１起。三是“禁實”目標全面實現。２００７年，全縣所有實心黏土磚瓦窯全部拆除，“禁實”工作目標順利實現。同時，積極引導扶持企業發展符合國家產業政策、上規模、上檔次的新型墻體材料項目，促進了新型墻體材料在全縣的推廣使用。四是嚴把工程質量關。嚴格按照建筑工程招投標法的有關規定，實行建筑報價制度，全縣全年２６個５０萬元以上的建筑工程全部實行了招投標。強化對工程質量的跟蹤監督，認真查找形成工程質量通病的原因，并開展了工程質量通病專項治理活動。對在建工程進行質量安全大檢查４次，全縣建筑工程監督覆蓋率達９５％；在已竣工的工程中，主體結構合格率和工程驗收合格率都達１００％。其中，交通運輸公司住宅樓、二車隊住宅樓、商貿公司綜合樓工程被評為市優質結構主體工程。

    高起點規劃，高標準建設，大跨度發展，使上蔡縣城市建設進入歷史最好時期。目前，上蔡縣城中心城區規模已達１３．２平方公里，全縣城鎮化率達２２．８％，城鄉一體化水平明顯提高。城市發展有效地帶動當地經濟發展。據統計，目前，上蔡縣城鎮吸納農民到城鎮創業經商人員在４萬人以上。

                                                                                                                        （李治國 李夢唐 孫建營）