正陽縣人民法院做好“三項(xiàng)重點(diǎn)工作” 全面加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)

本報(bào)訊 （通訊員 王樹恒 余黎明）今年初以來，正陽縣人民法院認(rèn)真貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀和省、市、縣政法工作及法院工作會(huì)議精神，堅(jiān)持以“三個(gè)至上”為指導(dǎo)思想，以“為大局服務(wù)、為人民司法”為主題，深入開展“人民法官為人民”主題實(shí)踐活動(dòng)，深入推進(jìn)“三項(xiàng)重點(diǎn)工作”，有效地加強(qiáng)了法院隊(duì)伍建設(shè)，促進(jìn)了審判工作。

圍繞社會(huì)矛盾化解，全面加強(qiáng)審判執(zhí)行工作。該院緊緊圍繞社會(huì)矛盾化解，全力開展審執(zhí)工作，努力實(shí)現(xiàn)案件受理數(shù)上升、審執(zhí)結(jié)率上升、調(diào)解率上升，上訴率下降、發(fā)回改判和發(fā)回重審率下降、涉訴涉法信訪率下降“三升三降”目標(biāo)。扎實(shí)開展“人民法官為人民”和“雙整”集中活動(dòng)，確保案件質(zhì)量與效率有新的提高。從案件的立案、審理、司法文書的制作、評(píng)查歸檔等環(huán)節(jié)入手，嚴(yán)把案件質(zhì)量。從案件的立案到審理各個(gè)方面提高案件效率，民事案件力爭(zhēng)在法定期限要求以內(nèi)將立案期限縮短2~3天，將審理期限縮短1~2個(gè)月，在審理方式上加大簡(jiǎn)易審簡(jiǎn)便審。

在審執(zhí)工作中，該院始終堅(jiān)持為民、便民、利民的訴訟方式，切實(shí)做到為民司法。在立案上，為群眾提供訴訟風(fēng)險(xiǎn)提示、訴訟權(quán)利和義務(wù)告知，為群眾提供電話立案、互聯(lián)網(wǎng)立案等便捷立案方式。在審理上，大力推行馬錫五審判方式，開展“五進(jìn)”活動(dòng)，規(guī)定基層法庭巡回以“五進(jìn)”方式審結(jié)案件數(shù)不得低于結(jié)案總數(shù)的50%、縣院民事庭不得低于結(jié)案總數(shù)的35%。同時(shí)，基層法庭設(shè)農(nóng)忙法庭、集日法庭，縣院民事庭也設(shè)了假日法庭方便當(dāng)事人。在去年設(shè)訴訟聯(lián)系站的基礎(chǔ)上，該院今年又配齊了訴訟聯(lián)系員，并同縣司法局聯(lián)合下發(fā)了《關(guān)于規(guī)范人民調(diào)解工作暨人民調(diào)解和司法調(diào)解銜接聯(lián)動(dòng)的實(shí)施意見》，進(jìn)一步完善了訴訟調(diào)解機(jī)制。開展民意走訪、“一村一干一警一員大走訪”活動(dòng)，黨組成員包鄉(xiāng)，法官包村，廣泛征求人大代表、政協(xié)委員和社會(huì)各界意見及建議，真正了解群眾對(duì)司法工作的需求。截至7月底，全院46名法官走訪了9個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)46個(gè)村140多個(gè)村民組1000多個(gè)農(nóng)戶，排查不安定因素44件，化解矛盾糾紛123起，為中小學(xué)校上法制教育課11場(chǎng)次，為群眾辦好事、實(shí)事87件。同時(shí)，該院加大了公開審理力度，充分聽取群眾對(duì)案件裁判的意見，以公開促公正，以公開促公信。截至7月底，裁判文書上網(wǎng)268件，征詢?nèi)舜蟠怼⒄f(xié)委員、旁聽群眾意見93件，人民陪審員參加審案222件。

圍繞社會(huì)管理創(chuàng)新，著力推進(jìn)法院改革與管理。好的管理是取得好成績(jī)的根本保證，如何在管理上取得新突破，該院黨組先后多次召開專題會(huì)議，決心以好的制度管人管事，用好的制度來保證取得好的成績(jī)，修訂和完善了30多項(xiàng)制度，目前已印制成冊(cè)分發(fā)到干警手中。在案件管理上，該院認(rèn)真貫徹落實(shí)了省高院的案件評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)，強(qiáng)化了均衡結(jié)案觀念，加強(qiáng)了案件動(dòng)態(tài)管理，解決了以往前松后緊、年底突擊結(jié)案，上訴多、案件質(zhì)量不高的問題，有效實(shí)現(xiàn)了審執(zhí)兼顧。建立健全了司法公開制度，對(duì)公開方式、公開范圍作了明確規(guī)定。在審委會(huì)研究案件上作了硬性規(guī)定，委員發(fā)表意見必須闡述理由，凡上會(huì)案件，必須是合議庭成員集體匯報(bào)，強(qiáng)化了合議庭與審委會(huì)職責(zé)。

圍繞公正廉潔執(zhí)法，狠抓作風(fēng)建設(shè)和黨風(fēng)廉政建設(shè)。今年初以來，該院重點(diǎn)抓了以密切群眾關(guān)系為中心的紀(jì)律作風(fēng)整頓建設(shè)，著重解決了群眾觀念不牢、利益觀念不正、責(zé)任心不強(qiáng)、推諉拖拉等問題，在司法禮儀、工作細(xì)節(jié)、服務(wù)態(tài)度上有了很大改進(jìn)。認(rèn)真貫徹了“五個(gè)嚴(yán)禁”規(guī)定。積極開展警示教育活動(dòng)，組織干警學(xué)習(xí)了《人民法院警示案例選編》等。為加強(qiáng)對(duì)各部門及其工作人員紀(jì)律作風(fēng)狀況的日常監(jiān)督，該院將20名庭室負(fù)責(zé)人任命為廉政監(jiān)察員，設(shè)立舉報(bào)電話和舉報(bào)電子郵箱，加強(qiáng)對(duì)干警8小時(shí)之外的有效監(jiān)督，積極預(yù)防和遏制違法違紀(jì)現(xiàn)象的發(fā)生。為了加大黨風(fēng)廉政建設(shè)工作力度，該院分管紀(jì)檢監(jiān)察領(lǐng)導(dǎo)與值周領(lǐng)導(dǎo)配合，采取明察暗訪等形式，對(duì)干警遵紀(jì)守法情況進(jìn)行監(jiān)督落實(shí)，加大查處違法亂紀(jì)的人和事，確保規(guī)章制度有效落實(shí)，確保廉潔司法和無違法違紀(jì)現(xiàn)象發(fā)生。

“三項(xiàng)重點(diǎn)工作”的推進(jìn)，全面提高了隊(duì)伍建設(shè)。一是出現(xiàn)“一高一低一無”（訴前調(diào)解率高，刑事發(fā)案率低，無民轉(zhuǎn)刑）和警民關(guān)系融洽的新景象。二是案件質(zhì)量明顯提高。截至7月底，該院共受理各類案件1972件，審執(zhí)結(jié)1543件，結(jié)案率為78%，與去年同期相比，受理案件數(shù)上升了5%，結(jié)案率上升了8%。發(fā)回改判比去年同期下降了37%，今年無新的涉法涉訴信訪案件。其中受理刑事案件79件，結(jié)案78件，結(jié)案率為98%；受理民事案件944件，結(jié)案738件，結(jié)案率為78%，調(diào)解撤訴438件，調(diào)撤率為84%；受理行政案件35件，審結(jié)33件，結(jié)案率為94%；受理執(zhí)行案件334件，結(jié)案203件，結(jié)案率為61%。三是干警作風(fēng)明顯轉(zhuǎn)變。干警帶著對(duì)人民群眾的深厚感情，放下架子、撲下身子，深入農(nóng)戶家中、田間地頭，進(jìn)百家門，聽百家言，知百家情，傾聽群眾的呼聲，了解群眾的意愿，面對(duì)面誠(chéng)心聽取群眾對(duì)政法機(jī)關(guān)和社會(huì)治安管理方面的意見和建議。組織開展法律服務(wù)上門、田間地頭辦案等便民措施，認(rèn)真解答法律問題，及時(shí)化解矛盾，情暖轄區(qū)群眾，構(gòu)筑和諧社會(huì)。