確山縣竹溝鎮集鎮建設速描

天中大地上的一顆明珠

——確山縣竹溝鎮集鎮建設速描

記者 張新義 通訊員 李 瑞

近年來，隨著“市四城聯創”步伐的加快，確山縣在城市創建中結合自身實際，采取切實有效的措施，使昔日名不見經傳的山區小縣城，一舉摘得了“國家衛生城”桂冠，正向著花園城市創建的目標邁進。在城市創建的進程中，確山縣注重“城鎮聯動”、共同推進，集鎮建設勢頭迅猛，縣城、集鎮相映生輝。被譽為“小延安”的革命圣地竹溝鎮，在經濟社會各項事業迅猛發展的同時，集鎮面貌也發生了脫胎換骨的嬗變，成為閃耀在天中大地上一顆耀眼的明珠，在這片紅色的土地描繪出了一幅幅賞心悅目的秀美畫卷。

再現昔日輝煌

老區人信念堅定

竹溝曾經是中共中央中原局和河南省委所在地，是中原抗戰的支撐點和政治中心。在相當長的一段時期內，竹溝和許多革命老區一樣，由于交通不便，經濟發展滯后，集鎮面貌陳舊，一直走不出“老區即是窮區”、落后地區的怪圈。過往的人們看著素面朝天、灰頭土臉的竹溝集鎮，想想這里曾經的輝煌，心中留下的只有惋惜和無奈。

老區的集鎮面貌真的就這樣一直“老”下去嗎？2007年，新一屆確山縣委、縣政府領導和竹溝鎮新一屆帶頭人給出的響亮回答是：不！

為了改變竹溝集鎮的面貌，2007年初，已在竹溝鎮當了8年鎮長的竹溝鎮黨委書記張保紅，經過和班子成員充分溝通商議，決定把徹底改變集鎮面貌、重現老區竹溝輝煌、造福老區人民群眾，作為任期內的一件大事來抓，不達目的誓不罷休。

鎮里結合確山縣委、縣政府提出的用3年時間把竹溝打造成“天中名鎮”及把竹溝鎮集鎮建設列為2007年確山縣13項重點工程之一的機會，決定把鎮政府搬出老區，重新規劃、完善集鎮功能區。同時，對東寨門、寨墻、練兵場等進行修復，既要傳承歷史，又要展現新姿。

打造“天中名鎮”

竹溝人步伐鏗鏘

目標一旦定下，就要為之實踐。竹溝鎮黨委一班人說了就算，想了就干。沒有資金，他們開動腦筋，創新手段，實施政府行政新區建設。鎮里采用土地置換的方式，利用政府老區地處集鎮中心的優勢，直接出讓給開發商建設綜合市場，由開發商為鎮里建政府行政新區。2007年12月，鎮里在沒花一分錢的情況下，成功實現了行政新區遷移，為整個集鎮拉大框架和新的規劃布局創造了空間。

行政新區建成后，竹溝鎮充分利用新區的輻射帶動能力，采用“政府規劃設計、修路筑巢，群眾自籌資金、開發建設”的辦法，在修建集鎮道路的同時，積極引導群眾建設商住一體的臨街門面房，進行街道開發建設。延安街、豐碑路……這些蘊含厚重歷史的街路重現光彩。目前，已建成營業門店近400間，入住商戶近200戶——集鎮變活了。

竹溝鎮按照“旅游立鎮”的長遠目標，把集鎮建設與紅色旅游開發有機結合、一體規劃、統籌布局。2007年至今，累計投入資金7000余萬元，以集鎮道路建設為重點，硬化改造道路7條，配套建設排水溝8000多米，并對集鎮主、次干道進行綠化、美化、亮化。至目前，已在集鎮安裝路燈173盞，栽植綠化樹近千棵，鋪設供水管網1.28萬米，鋪設沿街花磚1.7萬平方米。

除了集鎮道路，竹溝鎮還對省道S334線竹溝集鎮段進行了高標準綜合改造；對竹溝革命紀念館舊址進行了修繕和保護；對延安街及兩側的居民舊房進行改造，恢復了青天磚小瓦房的建筑風格。

注重管理維護

新集鎮魅力持久

重建設、輕管理，建設易、維護難，是許多城市建設管理部門面臨的難題。如何管理好集鎮，維護好來之不易的集鎮建設成果？竹溝鎮在這方面是下了大工夫的。鎮長劉冬梅告訴筆者，在竹溝鎮每個星期有兩件事是雷打不動的，一是周一下午的機關人員集中學習，二是周二全體機關人員到集鎮上打掃衛生。鎮里不惜花錢，聘請了15名環衛工人，晝夜對集鎮街道衛生進行保潔。鎮里投資購買了一輛垃圾清運車、一輛灑水車和120個果皮箱，建垃圾池12個，為集鎮的美化提供了保障。鎮市場管理辦公室工作人員堅持每天上街清理市場垃圾，治理店外經營、車輛亂停亂放、街邊亂搭亂建和各類小廣告。

持之以恒、行之有效的管理模式，不但使管理者形成了習慣，集鎮商戶、廣大群眾對于維護集鎮形象、保持集鎮面貌也成為了自覺行動，以強烈的“家園意識”愛護著自己的美好家園。

眼下，竹溝鎮集鎮建設的社會效益和經濟效益已逐步顯現。以往，到竹溝緬懷先烈、觀看風光的人們從不在竹溝過夜。現在不同了，亮麗的集鎮面貌、旖旎的自然風光、別致的農家飯菜，使許多前往接受革命傳統教育的人們流連忘返，集鎮旅店經常爆滿。如今，集鎮吸引個體工商戶300多戶，帶動周邊農戶紛紛投身商貿、流通、運輸、加工、餐飲等行業中。

竹溝，不單成為了確山縣的西部重鎮，也以她獨特而驕人的魅力，煥發著勃勃生機，閃耀著七彩的光芒，展現著“天中名鎮”的無限風采！

    編后：近日，我市榮獲“中國優秀旅游城市”殊榮，標志著我們在“市四城聯創”進程中邁出了更加堅實的步伐，取得了來之不易的新成就。這是市委、市政府正確領導的結果，也是全市人民齊心協力、埋頭苦干的結果。

    城市創建是一項系統而持久的社會工程，需要方方面面的努力，更離不開社會各界的支持、配合和參與。竹溝鎮僅用了3年時間，就使集鎮面積擴展了一倍，集鎮面貌發生了根本性的變化，先后榮獲“中國歷史文化名鎮”、“河南省特色旅游景觀名鎮”、“駐馬店市衛生集鎮”等稱號，實屬來之不易。竹溝鎮集鎮建設的實踐，再一次向人們表明：集鎮建設，大有可為。

    集鎮建設，是加快城鎮化進程的迫切要求。隨著我市“三化”進程的強力推進，許多農村人口需要向城鎮轉移。這就要求我們的集鎮建設規劃更科學，措施更得力，節奏更快捷，成果更豐碩。竹溝鎮位于確山、泌陽兩個縣城中間，集鎮面積的擴展、集鎮環境的改善，無疑會給越來越多的農村人口實現城鎮化轉移提供更加廣闊的空間。

    集鎮建設，要與新農村建設有機結合。集鎮建設開展得好壞，與新農村建設成果相輔相成，密不可分。開展得好，能有效促進新農村建設；開展得不好，則會影響或制約新農村建設。與此同時，新農村建設的實施效果，也在很大程度上要通過集鎮建設來體現。近年來，包括確山縣和竹溝鎮在內的我市各縣區、各鄉鎮，扎實推進新農村建設，探索出了許多可資借鑒的寶貴經驗。

    集鎮建設，更離不開思路的創新。集鎮建設需要大量的資金投入。竹溝是革命老區，經濟條件相對落后，怎么辦？他們通過創新思路，以土地置換的方式，在投入較小的情況下，實現了鎮政府新區遷移和集鎮商住樓建設，達到了“四兩撥千斤”的效果。由此看來，在集鎮建設中，只要我們不斷解放思想、創新思路，就一定能夠攻艱克難，為我市“三項建設”、“三化”進程，為駐馬店平安崛起作出新的更大的貢獻！

     竹溝鎮泰豐商貿城一角。記者 張新義 攝

    修繕一新的竹溝革命紀念館。記者 張新義 攝