春意盎然新農村

記者 王安麗

春光明媚，桃花李花競相開放，泥土散發著青草的芳香，三月的鄉村一派盎然生機。

踏著春的腳步，記者來到了確山縣雙河鄉楊店村、劉店鎮獨山村等新農村示范點，所到之處呈現在我們面前的是干凈整潔的村莊，粉刷整治一新的村容村貌，成行成排的風景樹，設施齊全的休閑娛樂健身廣場和花園式的游園，寬敞明亮的文化書屋，新修建的高標準戶戶通水泥路，整齊劃一的路燈。農民生活環境優美，生活富足，處處呈現一派歡樂祥和的氛圍。這是記者在確山縣采訪新農村建設時所看到的一個縮影。據了解，我市２００６年開展新農村建設以來，確山縣２０９個行政村（含居委會）中已建成１１９個新農村建設示范點。確山縣新農村建設走在了全市的前列。確山縣２００６年、２００７年連續兩年被評為全省扶貧開發推進社會主義新農村建設先進縣；２００７年，被市委、市政府授予新農村建設先進縣榮譽稱號，三里河鄉和劉莊村、后樓村、譚樓村被評為全省新農村建設先進鄉、村。

幾年來，確山縣委、縣政府牢固樹立科學發展觀，統籌城鄉協調發展，按照中央新農村建設“二十字”方針的要求，堅持“試點先行、群眾自愿、注重特色、縣鄉扶持”的原則和“農民主體、鄉鎮主導、縣幫建”的工作機制。以村容村貌綜合整治和改善農村基礎設施條件為突破口，以調整產業結構，發展高效農業，增加農民收入為重點，集中開展村容村貌整治，強力推進新農村建設，不斷探索推進新農村建設的新途徑，使大批群眾走上了致富路，廣大農村發生了巨大的變化。確山縣委、縣政府在抓好２００６年、２００７年５２個新農村示范點建設的基礎上，２００８年初，縣委、縣政府拿出４１１萬元，給予２００７年驗收合格的３１個新農村示范點進行扶持，又投資２６８０萬元重點扶持培植了６７個新農村示范點（區），完成道路硬化１６０公里，修砌排水溝８０公里，修建健身園６６處，面積１．８萬平方米，購置健身器材４０２件（套），安裝路燈７００盞，栽植綠化樹１３．３萬株，種植花草５萬平方米，墻體粉白６７萬平方米，設置文化活動室６７個，面積１３５０平方米，修建垃圾池１９６個，購置果皮箱１２０個。受益農戶３３５０戶，人口１３４００人，沼氣（含液化氣、秸稈氣化）入戶率６０％，自來水入戶率２０％。到２００８年底，全縣新農村示范點（區）１１９個，受益人口２６０００人。

領導重視 建章立制

領導重視是搞好新農村建設的重要保證。確山縣委、縣政府把推進社會主義新農村建設作為全局工作的一件大事，放在突出位置來抓，成立了確山縣社會主義新農村建設工作領導小組和社會主義新農村示范村工作指導委員會。各鄉鎮均成立了相應組織?熏形成一級抓一級、層層抓落實的工作機制。為推進新農村建設扎實開展，縣委、縣政府決定，一是把新農村建設作為縣五項重點工作之一，納入縣“三杯”競賽量化考核體系。凡驗收合格一個新農村示范點，給示范點所在鄉鎮“三杯”競賽考核總分加８分，多建多加分。同時，嚴格按照“三杯”競賽的考核結果使用干部，從而充分調動了鄉鎮抓新農村建設的積極性。２００７年，該縣石滾河鄉在“三杯”競賽考核時倒數第一，縣委、縣政府按規定對該鄉主要領導進行了調整。新一屆領導班子上任后，傾全鄉之力抓新農村建設，２００８年一年內建成了１０個示范點，在“三杯”考核中加了８０分，在全縣的排名由原來的倒數第一變為先進。二是實行以獎代補。凡驗收合格的示范點，由縣、鄉財政分別給予１５萬元和５萬元的資金獎勵，多建多獎，從而充分調動了群眾建設新農村的積極性。２００７年縣財政拿出了４１１萬元，２００８年縣財政拿出了８００萬元用來獎勵。三是集中捆綁使用資金。以村容村貌整治為平臺，加大項目資金的整合力度，對各類涉農資金和項目進行統籌安排，集約投放。兩年來，共整合各類資金４６００萬元，向新農村示范村傾斜，重點扶持各示范村的基礎設施建設和發展溫棚蔬菜、規模養殖等高效農業。

科學切入 明確標準

確山縣委、縣政府從農民群眾最關心、要求最迫切、受益最直接的事情抓起，把村容村貌整治作為新農村建設的切入點，制定了以“四通、四有、六化”為主要內容的基礎設施建設和村容村貌整治具體標準，即通水泥路、通自來水、通沼氣、通廣播電視，有健身廣場、有文化活動室、有農家超市、有衛生室，環境凈化、道路硬化、村莊綠化、民居美化、街道亮化、管理規范化，使鄉、村、組在村莊整治過程中工作有目標、整治有標準、驗收有依據，群眾自覺自愿參與，積極投入新農村建設中。

廣泛宣傳 激活主體

建設新農村，農民是主體。確山縣委、縣政府十分注重發揮農民的主體作用，把相信群眾、依靠群眾、發動群眾放在首位。縣電視臺開辟了《新農村》專題欄目，定期播放全縣新農村工作動態、經驗、政策等。同時，利用召開新農村現場會、促進會等形式廣泛宣傳新農村建設的目標、意義及優惠政策，炒熱了群眾思想，激發了農民建設美好家園的積極性。

部門幫扶 社會參與

在新農村示范村建設中，確山縣委、縣政府注重引導凝聚各方面的力量支持農村，服務農民。該縣采取“一對一”結對幫扶的形式，縣直單位各分包一個示范點，對分包的示范點給予資金和物資支持。縣人勞局為瓦崗鄉邢店村邢店中組安裝路燈１２盞，購置健身器材６件。兩年來，各幫扶單位共幫扶錢物達４６０萬元，其他社會力量累計捐款達１８７萬元，有力地支持了示范點的基礎設施建設。

確山縣委書記王明威多次在會上說，新農村建設作為解決“三農”問題的突破口，有利于農村公共資源的有效利用，有利于農村生產、生活、居住方式的根本轉變，有利于農民素質的提高，有利于農村民主建設，有利于提高黨的執政能力和政府職能的轉變，有利于整體、系統地解決“三農”問題，實現城鄉和諧發展。據了解，２００９年，確山縣委、縣政府將進一步創新工作機制，加大資金投入，加快新農村建設步伐，新農村建設正如火如荼地進行。確山大地一派生機勃勃，新農村必將建設得更加美麗。