綜合實力排名大幅上升的背后

記者 張新義 通訊員 李璞 鄧春喜

筆者從日前召開的河南省縣域經濟工作會議上獲悉，與２００６年的全省縣域經濟綜合實力排名相比，確山縣由８５位上升到６０位，前移了２５個位次，縣域經濟取得了又好又快發展。

２００７年，確山縣委、縣政府科學設定“三杯”競賽考評方案，強力推進“五項建設”，大力營造謀發展、抓落實的工作氛圍，極大調動了各級各部門和廣大干部群眾干事創業的積極性。在“三杯”競賽這種科學機制的引導下，全縣上下認真貫徹落實科學發展觀，務實苦干，開拓奮進，各條戰線捷報頻傳，工作亮點頻頻閃現，經濟社會事業呈現又好又快發展的喜人局面。

經濟發展提速增效

質量效益同步提高

初步測算：２００７年，全縣完成生產總值４８．４億元，比上年增長１４．５％。其中，第一產業完成增加值１４．７億元，增長４．９％；第二產業完成增加值２１．３億元，增長１６．６％；第三產業完成增加值１２．４億元，增長３．５％；萬元生產總值能耗下降１４％。農業和農村經濟戰勝了嚴重的洪澇災害，糧食總產達５０．１６萬噸，創歷史新高；肉類總產７．６９萬噸，增長８．７％，跨入全省糧食生產大縣和生豬調出大縣行列。工業質量效益同步增長，實現工業增加值１９．８億元，增長１７．７％，其中規模以上工業增加值８．５億元，增長２８．８％。第三產業活力增強，旅游業、房地產業、流通服務業保持良好發展勢頭，全年實現旅游綜合收入１１００萬元，完成房地產投資１．４５億元，新建萬村千鄉市場工程連鎖店６０家，社會消費品零售總額１２．８６億元，增長１７．３４％。固定資產投資高速增長，全年共爭取政策性項目資金２．３５億元，是上年的２．２倍；完成固定資產投資２３．６５億元，增長６５．８％。財政一般預算收入首次突破億元大關，達１．２６億元，增長３９％，稅收占財政收入的比重提高到６９％。農民人均純收入、城鎮居民人均可支配收入分別達３３６９元、９１５３元，分別增長１９．６％、２６．６％。生產總值、財政收入、農民人均純收入、城鎮居民人均可支配收入等主要經濟指標增幅均高于全省、全市平均水平，全縣綜合實力邁上新的臺階。

重點工作碩果累累

“五項建設”全面突破

項目建設上，全年引進項目８４個，總投資２７億元，目前已建成３５個，在建３７個，落實投資１３．２５億元。工業園區配套建設取得新進展，新建標準化廠房６棟１．４萬平方米。目前，園區已入駐企業３１家，新增固定資產投資１０．８億元。駿化宏福、大北農飼料、駿化固耐、華泰實業、宏遠電力電器等５個市級重點項目全部完成年度投資計劃。隨著項目建設的深入開展，一大批產品在市場上嶄露頭角，朗陵罐酒被評為河南省白酒類三大名牌之一。在新農村建設上，引導扶持特色農業發展，新建蔬菜大棚３２７個、畜牧養殖小區５１個，種植煙葉１．２萬畝、中藥材７萬畝，成為全市蔬菜和食用菌生產重點縣，并躋身全省十大中藥材生產基地行列。落實惠農補貼資金３７４３萬元，培訓農村勞動力５６７５人次，新增農村勞動力轉移就業１萬人，拓寬了農民致富增收渠道。新農村建設試點工作取得顯著成績，后樓、劉莊等一批示范村成為全市乃至全省新農村建設的典型，確山縣被評為“全省新農村建設先進縣”。在縣城創建上，１３項重點城建工程進展順利，龍山路北段改造、盤龍山公園開發等１０項工程已基本完成。積極推進背街小巷整治，大力加強綠化、美化、亮化工作，硬化道路６９條７０００平方米，增設了一大批燈飾、花壇，開通了城市公交，環衛、交管、供水、燃氣等市政設施進一步完善，縣城建設管理水平有了質的提高。去年１２月，確山縣城被正式命名為“國家衛生縣城”。在平安建設中，率先在全市建立了四級群眾工作網絡和群眾來訪接待中心，各類矛盾糾紛得到較好化解。公安“三基”建設深入推進，社會治安綜合治理進一步加強，“打黑除惡”、打擊“兩搶一盜”等專項整治行動取得顯著效果，群眾對社會治安的滿意度達９５．２９％，居全省第六、全市第一，被評為“全省平安建設先進縣”。產品質量和食品安全專項整治活動取得明顯成效，安全生產監督檢查得到進一步強化，安全生產形勢總體平穩。在作風建設上，認真開展“講正氣、樹新風”主題教育活動，出臺了《關于加強常委會自身建設的意見》和《關于加強政府自身建設的意見》，大力倡導求真務實的作風，干部隊伍的精神面貌發生了顯著變化，謀發展、干事業的良好風氣日漸濃厚，干群關系有了新的改善。

民生得到較大改善

社會事業蓬勃發展

穩妥推進各項改革，工資改革政策得到落實，企業改制取得新的進展，行政審批制度改革進一步深化，公共資源交易中心掛牌運轉，維護了群眾利益，優化了發展環境。大力加強關系民生的基礎設施建設，新建沼氣池４５０５座；解決了１．８４萬人的飲水安全問題；新修“村村通”公路２５３．１公里，實現了村村通油路或水泥路；公交車通車村達１８１個，通車率９０％。高度重視就業和社會保障工作，新增城鎮就業、再就業４０９７人，公益性崗位安排困難群體就業４０６人，養老保險、醫療保險和失業保險參保人員持續增加，農村低保共發放資金５００．８萬元，敬老院建設任務全面完成，五保戶集中供養率達３０％。積極實施開發式扶貧，完成了１３個村的整村推進任務，有６３１０人實現穩定脫貧，被評為全省扶貧開發工作先進縣。高度重視污染治理和環境保護，拆除了雙龍水泥３條立窯生產線，關閉黏土磚瓦窯場９８座，污水處理廠實現試運營，“土地執法百日行動”取得顯著成績，林業生態縣建設全面啟動，完成成片造林２．２８萬畝，新建、完善綠色通道８６１公里，完善平原林網１１萬畝，全縣資源保護得到明顯加強，人居環境得到顯著改善。大力發展教育事業，投入２６８萬元資金，完成中小學危房改造項目２７個，更新中小學課桌凳１．４萬套，落實義務教育“兩免一補”資金１７１６萬元，縣一高爭創“省級示范性高中”圓滿成功。加強城鄉醫療保障工作，建成啟用了縣疾控中心綜合辦公樓，改造了一批鄉鎮衛生院和艾滋病救治衛生所，２００７年新型農村合作醫療參合率達８７．９％，兌付補助資金１５０６萬元，受益群眾達３６．２萬人次。大力發展文化事業，完成了７４個自然村的廣播電視“村村通”工程，廣場文化活動、文化下鄉活動蓬勃開展，確山展覽館對外開放，“確山鐵花”被列為全省第一批、全國第二批非物質文化遺產，今年春節期間赴京表演受到了廣泛好評。