西平縣“四步聯動”集中解決信訪問題

本報訊 （通訊員 董東衛 陳華崗）黨的群眾路線教育實踐活動開展以來，近段，西平縣把化解信訪突出問題作為活動開展的重要內容，厲行全天候無障礙接訪、事前風險評估、事中聽證評議、事后專項救助“四步聯動”工作法，集中化解一批社會矛盾，解決一批信訪突出問題，保證了教育實踐活動健康有序開展。

開門接訪，暢通渠道。該縣將群眾訴求作為民生第一信號，將解決信訪問題作為送上門的群眾工作，堅持做到全天候、無障礙接訪。縣委書記、縣長聶曉光帶頭執行領導接訪制度，固定每周五為書記接訪日，接訪日期和聯系號碼在全縣公布，讓來訪群眾隨時想找就找，想見就見。縣委機關帶頭敞開大門接訪，隨時接待來訪群眾，讓群眾出入無阻，信訪自由。縣、鄉兩級領導工作日分別到縣群眾來訪接待大廳、鄉鎮信訪大廳輪流值班接訪。

事前評估，源頭預防。該縣制定出臺《西平縣社會穩定風險信訪評估實施辦法》，要求各級各部門做到“三個凡是”：凡是涉及社會穩定的事項和項目一律進行信訪穩定風險評估，凡是未進行信訪穩定風險評估的事項和項目一律不研究、不立項，凡是沒有兼顧各方利益、得不到大多數群眾支持、與民爭利、配套措施跟不上的決策一律不出臺、不實施。活動開展以來，全縣共實施信訪評估22項，其中決定實施20項，暫緩實施2項，避免了新決策造成新信訪問題。

聽證評議，化解疑難。該縣針對個別群眾訴求過高、要求不合理的信訪事項，建立信訪疑難問題群眾聽證評議制度，推行“陽光信訪”。邀請黨代表、人大代表、政協委員、法律界人士和各界群眾代表，公開聽證疑難復雜信訪問題，新聞媒體全程錄拍，讓上訪人充分陳述上訪理由和要求，聽證代表現場評事說理，讓無理訴求、過高訴求曝光亮丑，促使上訪人息訴罷訪。活動開展以來，該縣已組織群眾聽證評議會8次，化解疑難復雜信訪事項6件，有效破解了信訪事項終而不結的難題。

專項救助，攻堅積案。針對信訪積案化解難的問題，該縣財政每年撥付不低于30萬元的資金，建立信訪對象專項救助基金，制定出臺《西平縣解決特殊疑難信訪問題專項基金管理使用辦法》，詳盡規定基金的使用范圍、救助對象、職能部門權限和審批流程，嚴把程序關、入圍關、實效關。活動開展以來，該縣組織會審、“會診”疑難信訪事項47例，發放信訪專項基金46.8萬元，上訪人簽字承諾息訴息訪率達100%。