市衛(wèi)生局黨委書記、局長呂廣宇就全面控?zé)煿ぷ鞔鹩浾邌?/span>

記者：如何認(rèn)識煙草的危害？我市目前控?zé)熑〉昧耸裁礃拥某尚В?span lang="EN-US">

呂廣宇：煙草危害是當(dāng)今世界最嚴(yán)重的公共衛(wèi)生問題之一，是人類健康面臨的最大的又是可以預(yù)防的危險因素。我國則是世界上最大的煙草生產(chǎn)國和消費國，也是受煙草危害最嚴(yán)重的國家。中國疾病預(yù)防控制中心的一項調(diào)查結(jié)果顯示，我國15歲及以上男性人群現(xiàn)在吸煙率為52.9%。我國有3.5億煙民，約占全球吸煙者總數(shù)的1/3，而被動吸煙者更是多達(dá)7.7億人。每年約有100萬人死于與吸煙相關(guān)的疾病，占我國全部死因人數(shù)的12%，比全國甲、乙類傳染病的死亡總數(shù)高六到七倍。

為了遏制煙草流行，我國積極參與起草并正式簽署了世界衛(wèi)生組織《煙草控制框架公約》。2006年1月9日，《公約》在我國正式生效。根據(jù)《煙草控制框架公約》要求，自《公約》生效三至五年內(nèi)，也就是最遲從2011年1月起，我國應(yīng)當(dāng)在所有室內(nèi)公共場所、室內(nèi)工作場所、公共交通工具和其他可能的室外公共場所完全禁止吸煙。由于我國缺乏公共場所禁止吸煙相關(guān)法規(guī)，吸煙率居高不下，公共場所禁煙工作面臨巨大的國際壓力。為帶頭做好控?zé)熉募s工作，衛(wèi)生部、國家中醫(yī)藥管理局、總后勤部衛(wèi)生部和武警部隊后勤部于2009年5月20日聯(lián)合印發(fā)了《關(guān)于2011年起全國醫(yī)療衛(wèi)生系統(tǒng)全面禁煙的決定》，提出了分兩步走，到2010年底對所有的衛(wèi)生行政部門和50%的醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)禁煙，2011年底實現(xiàn)衛(wèi)生行政部門和醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)全面禁煙的目標(biāo)。

近年來，我市以創(chuàng)建衛(wèi)生城市為抓手，完善控?zé)煿ぷ鳈C制，落實控?zé)煾深A(yù)措施，全市控?zé)煿ぷ魅〉昧顺醪匠尚А８鞯爻雠_了公共場所禁止吸煙的有關(guān)規(guī)定，控?zé)煿ぷ鞯玫街匾暋３醪浇⒘耸小⒖h、鄉(xiāng)級控?zé)煿ぷ骶W(wǎng)絡(luò)，履約能力不斷提高。廣泛開展了世界無煙日宣傳、“拒吸第一支煙”簽名、控?zé)熜麄髯稍兊然顒樱么蟊娒襟w廣泛進(jìn)行宣傳，收到了預(yù)期效果。2009~2010年，結(jié)合省級衛(wèi)生城市的創(chuàng)建，開展了創(chuàng)建無煙草廣告城市、無煙客運車輛、無煙校園、無煙醫(yī)院等活動，控?zé)煿ぷ魅〉脤嵭А?/span>

記者：控?zé)熁顒影男﹥?nèi)容？最終要達(dá)到什么目標(biāo)？

呂廣宇：各部門、各單位具體負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)和管轄區(qū)內(nèi)公共場所控?zé)煿ぷ鞯膶嵤Ｔ谲囌竞蜍囀摇⑹燮睆d，公共交通工具內(nèi)；醫(yī)療機構(gòu)；商店（場）、書店、郵政、電信、金融、證券、保險等行業(yè)的營業(yè)場所；博物館、展覽館、檔案館、圖書館；學(xué)校、幼兒園、托兒所的辦公區(qū)域、教室、實驗室、寢室、活動室和其他未成年人集中活動的場所；影劇院、歌舞廳、網(wǎng)吧和室內(nèi)體育公共活動場所；機關(guān)、團體和企事業(yè)單位的禮堂、會議室；其他控?zé)煹墓矆鏊婵責(zé)煛Ｖ两衲甑祝嗅t(yī)療衛(wèi)生單位要100%建成“無煙醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)”，至2012年底基本實現(xiàn)我市各級機關(guān)、企事業(yè)單位、各類經(jīng)營性和非經(jīng)營性單位公共場所控?zé)煿ぷ髂繕?biāo)。此外，我市還將控設(shè)煙草廣告，禁止利用廣播、電視、報紙、期刊等媒體發(fā)布煙草廣告，禁止在各類等候室、影劇院、會議室、體育比賽場館等公共場所及戶外設(shè)置煙草廣告。

記者：對控?zé)煿ぷ饔泻尉唧w要求，如何保證控?zé)煿ぷ髀涞綄嵦帲?span lang="EN-US">

呂廣宇：各單位要做到“九有一無”十條標(biāo)準(zhǔn)，即單位有領(lǐng)導(dǎo)組織、有獎懲制度、有控?zé)煒?biāo)識、有控?zé)煴O(jiān)督員和巡查員、有控?zé)熜麄鳌⒂袆褡栉鼰煛⒂袔椭毠そ錈煼?wù)、有控?zé)熤R培訓(xùn)、有戒煙場所和無單位內(nèi)部銷售香煙。控?zé)煿矆鏊趩挝恍柙诠矆鏊O(shè)置醒目的禁煙標(biāo)志，不得擺放煙具，地面不得有煙蒂、煙灰；積極開展對單位全體成員的控?zé)熜麄鞴ぷ鳎粏挝还ぷ魅藛T積極戒煙，不向來客和不接受來客敬煙。控?zé)煿矆鏊趩挝坏纳霞壷鞴懿块T要建立健全控?zé)煿矆鏊墓芾碡?zé)任制度；做好公共場所控?zé)煹男麄鹘逃ぷ鳎辉O(shè)立控?zé)煓z查員，制止控?zé)煿矆鏊奈鼰熜袨椋唤⒔∪鋵嵖責(zé)煓z查制度，加大檢查力度。

公共場所控?zé)煿ぷ鞑扇挝蛔怨芘c社會監(jiān)督、主管部門監(jiān)督管理相結(jié)合的管理原則，保證控?zé)煿ぷ髀涞綄嵦帯８鲉挝恍瓒ㄆ跈z查，市公共場所控?zé)煿ぷ鬓k公室每季度組織相關(guān)單位對公共場所的控?zé)煿ぷ鬟M(jìn)行專項檢查，并對控?zé)煿ぷ鞫ㄆ诔椴榘翟L，每次檢查要以簡報形式進(jìn)行通報。各主管部門將加大對文化娛樂、體育健身場館、商場、交通工具候車室等公共場所的控?zé)煓z查力度，對于執(zhí)行不力、屢查不改的單位和個人，依照有關(guān)規(guī)定予以處罰。

記者：為什么醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)首先實行全面禁煙?具體措施是什么？

呂廣宇：在全社會推進(jìn)控?zé)熉募s工作，必須重視發(fā)揮醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)控?zé)煹谋砺首饔谩ａt(yī)院作為防治疾病、挽救生命的機構(gòu)，理應(yīng)為患者提供清新潔凈的良好環(huán)境；醫(yī)務(wù)人員作為守衛(wèi)公眾健康的衛(wèi)士，理應(yīng)自覺遠(yuǎn)離煙草。身教重于宣傳，醫(yī)生吸煙率的下降必將帶動全民吸煙率的下降。醫(yī)療機構(gòu)創(chuàng)建無煙環(huán)境，對于社會其他公共場所和工作場所禁止吸煙具有重大意義。2011年1月1日起，醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)首先實行全面禁煙，這是個硬指標(biāo)、硬任務(wù)，必須完成。要重點做好以下四方面工作。

（一）加大宣傳。營造良好的控?zé)熒鐣諊强責(zé)熉募s工作的基礎(chǔ)。要主動與媒體合作，充分利用廣播電視、報刊圖書、文化藝術(shù)、互聯(lián)網(wǎng)等宣傳陣地和多種宣傳形式，普及控?zé)熆茖W(xué)知識，推廣控?zé)熛冗M(jìn)典型，傳播控?zé)焺討B(tài)信息。要動員媒體參與社會輿論宣傳，營造支持性環(huán)境，加速推進(jìn)駐馬店市控?zé)熉募s工作，同時邀請各媒體和新聞界的朋友們積極參加活動，監(jiān)督全市醫(yī)療衛(wèi)生單位全面禁煙工作有序進(jìn)行。

（二）強化培訓(xùn)。要利用國家煙草控制項目，通過舉辦控?zé)煿歉膳嘤?xùn)班，對各級衛(wèi)生行政部門、健康教育機構(gòu)和醫(yī)療衛(wèi)生單位的管理人員及業(yè)務(wù)骨干進(jìn)行輪訓(xùn)，掌握控?zé)熃】到逃⒙男小豆s》、普及《健康素養(yǎng)66條》內(nèi)容與方法，增強控?zé)熑藛T業(yè)務(wù)水平，提高履約能力。會后，各縣區(qū)要就煙草的危害和創(chuàng)建無煙單位的標(biāo)準(zhǔn)、方法、考評細(xì)則等逐級進(jìn)行培訓(xùn)，希望大家能夠掌握好控?zé)熤R和創(chuàng)建無煙單位的標(biāo)準(zhǔn)，更好地推進(jìn)全市衛(wèi)生系統(tǒng)控?zé)煿ぷ鞯拈_展。

（三）嚴(yán)格標(biāo)準(zhǔn)。無煙場所、無煙單位和無煙醫(yī)院標(biāo)準(zhǔn)是實現(xiàn)禁煙的準(zhǔn)則，必須嚴(yán)格執(zhí)行。各醫(yī)療衛(wèi)生單位要執(zhí)行國家無煙醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)標(biāo)準(zhǔn)，突出重點領(lǐng)域，完善獎懲措施，統(tǒng)一禁煙標(biāo)志，明確2012年控?zé)煿ぷ鞯哪繕?biāo)和任務(wù)，嚴(yán)格按照無煙單位、無煙醫(yī)院標(biāo)準(zhǔn)開展創(chuàng)建活動。同時，各醫(yī)療衛(wèi)生單位要將控?zé)煿ぷ髀涞綄嵦帲t(yī)務(wù)人員特別是領(lǐng)導(dǎo)不僅要以身作則，帶頭戒煙、帶頭控?zé)煟€要將控?zé)煿ぷ骷{入到日常診療活動中，發(fā)揮醫(yī)務(wù)人員控?zé)煹娜巳菏痉逗蜕鐣绊懽饔茫瑸閷崿F(xiàn)衛(wèi)生系統(tǒng)在各行業(yè)率先成為無煙場所而努力。

（四）加強督導(dǎo)。市控?zé)煿ぷ骷夹g(shù)指導(dǎo)小組要加強工作督導(dǎo)與技術(shù)指導(dǎo)，定期對各縣區(qū)創(chuàng)建無煙單位和無煙醫(yī)院進(jìn)行評估驗收，不定期組織媒體和專家對各創(chuàng)建單位進(jìn)行暗訪，對達(dá)不到創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn)的單位進(jìn)行通報，并在媒體曝光。

(五)明確職責(zé)。各單位要成立領(lǐng)導(dǎo)小組，要制定全面禁煙實施規(guī)劃和年度計劃，認(rèn)真組織實施。要將具體任務(wù)分解到部門，責(zé)任落實到人。要將創(chuàng)建無煙單位和無煙醫(yī)院納入創(chuàng)建衛(wèi)生先進(jìn)單位、文明單位、醫(yī)療機構(gòu)等級評審中。要不斷完善控?zé)煿ぷ骶W(wǎng)絡(luò)，健全控?zé)煿ぷ髦贫龋_保控?zé)煿ぷ髀涞綄嵦帯Ｒ獙嵭袩o煙單位和無煙醫(yī)院創(chuàng)建工作問責(zé)制，按照要求，對如期不能完成禁煙的單位，要限期整改并給予通報。

（六）做好協(xié)調(diào)。市愛衛(wèi)辦要積極開展控?zé)熉募s協(xié)調(diào)工作，爭取政府支持，以國家衛(wèi)生城市創(chuàng)建為契機，積極協(xié)調(diào)有關(guān)部門，結(jié)合實際，創(chuàng)造條件，籌備成立控?zé)焻f(xié)會，為政府和主管部門決策建言獻(xiàn)計。要協(xié)調(diào)各新聞媒體，積極參與控?zé)熜麄鳎瑺I造良好的社會禁煙環(huán)境，監(jiān)督好醫(yī)療衛(wèi)生系統(tǒng)全面禁煙。（本報記者）