在處置突發公共衛生事件中醫院應遵循的八項原則

在處置突發公共衛生事件中，醫院是一個重要環節。一方面，醫院位于預防和處置事件的第一線，責任重大。另一方面，在任何類型的突發事件中，都可能出現傷患、疾病情況，需要醫院進行救治。國內外醫院應急管理的研究人員在總結以往醫院應急反應的經驗教訓、借鑒當代應急管理研究成果的基礎上，提出了在處置突發公共衛生事件中醫院應遵循的八項原則。

（一）統一的術語。要求參與醫療應急處置的不同醫院、不同部門采用內涵與外延相同的概念去描述組織結構、崗位職責、應急反應程序、各類資源的配置等內容。

（二）一體化的信息交流機制。在醫療應急管理中采用一體化的信息收集、處理、發布機制可以保證來源不同、類別不同、重要程度不同、傳遞范圍不同的信息，都能得到及時、恰當的處理，為決策提供支持，供參與者共享。

（三）模塊化的組織結構。通常，醫療應急處置的基本功能被劃分為指揮、行動、計劃、后勤、財務與管理五個模塊。這五個模塊可以根據危機事件的規模、種類以及應急資源的需求等因素靈活地加以擴展或收縮。

（四）統一的指揮體系。醫院除了發揮醫療應急反映功能外，還需要和參與應急反應的其他機構相互配合。統一的指揮體系有助于各方在上級的指揮下達成共同的目標，保證應急處置的順利進行。

（五）可控的管理范圍。在處置突發事件時，一個管理崗位所直接指揮的下屬數量應當有所限制，否則會顧此失彼，一般3到7個較為合適。

（六）明確的應急處置預案。參與醫療應急反應的所有人員都應當明確了解應急預案所要實現的目標、采取的策略、反應程序、資源的配置、安全措施等重要信息。

（七）綜合的資源管理。要求醫院按照醫療應急反應的需求對資源進行分類、動員、配置、追蹤和事后處理，以保證應急反應資源最大限度地發揮作用。資源包括人力、設備、物資等。

（八）事先指定的區域和設施。醫療應急反應需要在一定的空間范圍內展開，而且需要一些必備的設施來加以支持。

    （市應急辦、衛生局提供）