市政府通報衛生事業三年九大攻堅行動進展情況

本報訊 （記者 黃育南）11月11日，記者從市衛生局了解到，最近，市政府辦公室下發文件，通報了衛生事業改革與發展三年九大攻堅行動的進展情況。

為了在新一輪發展起跑線上抓住機遇，爭取發展主動權，市政府審時度勢，針對我市衛生事業現狀、存在的問題和發展短板，決定利用“十二五”后三年，實施衛生改革與發展三年九大攻堅計劃。在市人大三屆三次會議上，攻堅計劃任務作為市政府2013年重點工作被寫入《政府工作報告》。

通報指出，各縣區按照既定工作目標和分配任務，在保證新建村衛生室所有權歸集體所有的前提下，靈活建設方式，優先安排資金預算和項目用地，施工過程中，嚴把質量關和驗收關，加強了工作督導，村衛生室標準化建設任務有條不紊持續推進。2013年要求新建200個標準化村衛生室，目前已有156個開工建設，開工率為75%，其中65個已經完工。

根據《駐馬店市標準化鄉鎮衛生院評估標準》要求，各縣區按照“四統一”建設標準，規范了鄉鎮衛生院標識、服裝和病房建設，綠化硬化了院內環境和道路，統一了墻體顏色，并進一步加強了鄉鎮衛生院衛生文化建設，制作了院內文化墻、宣傳欄，各類制度和管理規范上墻，達到了視覺美觀，衛生整潔。各縣區均已完成了鄉鎮衛生院債務化解工作，全面推行了鄉村一體化管理。2013年市政府要求2/3的鄉鎮衛生院完成標準化建設任務，截至目前，各縣區標準化建設衛生院93個，共投入3255萬元，當年完成率為163%，衛生院已成為所在鄉鎮的亮點。截至目前，各縣區按病種付費的病種數均有60種以上，實現了年初制訂的目標。

通報中還提出了存在的問題。個別縣區重視不夠，沒有政策支撐，沒有解決配套資金和落實項目支持政策，使衛生部門跳“獨腳舞”，工作推進緩慢。截至目前，仍有50個標準化村衛生室項目未開工建設，占全年計劃任務的1/4。還有部分縣區部分村衛生室尚未落實土地。多數縣鄉鎮衛生院標準化已基本完成，但個別縣完成任務差距仍很大。部分縣區對鄉鎮衛生院投入補償機制尚未完全建立，退休人員養老、改善辦院條件、設備更新、教育培訓所需經費等政策性保障制度未落實。衛生院缺編缺崗問題尚未徹底解決，崗位人才匱乏，公共衛生服務人才不足，服務能力弱，不能適應國家實施基本和重大公共衛生服務項目的需求。衛生院從單純醫療服務向醫療與公共衛生服務并重轉型也需加快步伐。村醫普遍老化，加之收入在一些地方有所下降，對后續人員缺乏吸引力，后繼乏人現象日益顯現。隨著改革的深化，國家、省對醫療衛生投入不斷加大，項目逐年增多，一些縣區對項目重視程度不夠，配套資金不能及時足額到位，項目用地沒能很好地解決，項目推進緩慢。

通報要求，衛生改革與發展三年九大攻堅行動計劃是市委、市政府作出的重要戰略決策，是搶抓國家醫療衛生改革機遇，實現“彎道超車”、跨越發展的重要舉措，既是重大民生工程，也是拉動內需，促進經濟社會和諧發展的重要抓手。各級政府、各相關部門要把思想認識統一到市委、市政府這一決策部署上來，拿出攻堅的姿態，努力完成攻堅任務。一要切實加強領導。政府主要領導要親自研究、解決攻堅行動中遇到的困難和問題。要成立和完善組織機構，形成推進攻堅行動的工作機制，定期研究，不斷總結經驗，解決難題，為攻堅行動提供強有力的保障。二要舍得投入。投入是攻堅成敗的關鍵，要站在民生的高度，帶著對群眾的濃厚感情，解決攻堅資金問題，切實完善投入補償機制，保證工作推進和項目經費。三要加強部門協調，形成攻堅合力。完成衛生改革與發展三年攻堅任務需要發改、財政、衛生、人社、編辦、規劃、土地、建設等相關部門通力合作，政府要加強統籌協調，形成攻堅合力。四要開拓創新。實施三年九大攻堅行動計劃，既涉及體制改革、機制創新，又涉及項目籌資等，需大膽創新，特別是在引入社會資本、購買服務等方面，各地要大膽嘗試，不斷創新。各縣區要不斷總結經驗，揚長避短，趨利避害，加快攻堅行動步伐。五要加強督導。市政府已將攻堅任務分解下達各縣區，在加強市級督導的同時，各縣區也要加強督辦落實的力度，確保各項任務按時順利推進。