我市房地產“先稅后證”機制出臺

本報訊 （記者 商德柯）近日，記者從市地稅局獲悉，我市從６月１日全面推行新的房地產稅收管理辦法，在全省率先開發、使用房地產稅收征管信息系統，實行“先稅后證”的管理辦法，強化稅收管理，堵塞稅收漏洞，實現房地產稅收的科學化、精細化管理目標，及時將經濟發展成果轉化為稅收收入，促進我市經濟又好又快發展。

近年來，隨著我市經濟和人民住房條件的改善，我市的房地產業也得到了快速發展，房地產稅收大幅度增長，已經成為我市財政收入的重要來源。同時，由于其行業特殊性，并涉及土地、房產、城建等部門，涉及范圍廣，環節多，稅種也多，房地產稅收征管一直是稅務部門征管工作的一個難點和重點。由于征管手段簡單落后，地稅部門在現行管理模式下，一是難以及時掌握納稅人準確的房產、土地涉稅信息，不能對稅源進行有效監控；二是稅務部門對房地產納稅人稅收控管手段有限，單靠稅務一家部門很難有效地控管全市房地產稅收，對于有意逃避稅收的納稅人只能在事后被動地進行追繳，房地產稅收的流失現象比較嚴重，原有的房地產稅收征管機制已經跟不上時代要求，稅收征管手段已經不能適應房地產業的飛速發展和信息化要求，建立新的征管機制已是必然要求。

為加強我市房地產稅收征管工作，市政府制定下發了《駐馬店市人民政府關于加強房地產稅收管理的工作意見》及《駐馬店市人民政府關于加強房地產稅收管理工作的實施方案》，要求建立“政府主導、部門配合、信息共享、流程監控、先稅后證”新的房地產稅收管理工作機制，并由房產、土地、財政等房地產相關職能部門積極配合，與稅務部門信息共享，實行“先稅后證”的征收新模式。“先稅后證”的管理辦法，即房管局、土管局必須在交易變更過戶前將產權基本資料交稅務部門進行稅款清算，憑稅務部門為納稅人出具的《稅收完（免）稅證明》辦理變更交易手續，否則房產、土地部門不得辦理權屬變更過戶登記手續。通過實施“先稅后證”的房地產稅收征管新模式，實現對房地產業稅前、稅中、稅后等多個環節的動態管理，逐步建立和完善稅源監控體系，構筑防止稅源流失的聯動機制。

新的房地產稅收管理工作機制一個最大的特色就是在稅收征管環節中突出了其他職能部門的協稅作用。為提高效率，順利推行新模式，市地稅局開發了《駐馬店市房地產稅收征管信息系統》，通過這個系統，建立土地、房產部門信息共享機制，實現源泉控稅目標。該系統通過對房產、土地存量及交易、租賃信息的監控，逐步建立和完善稅源監控體系，從而將房地產業的稅收征管納入規范化、制度化、科學化的管理軌道。同時，在全面掌握基礎信息的基礎上，進一步實現與房管部門、國土部門的信息共享機制，建設房地產稅收科學管理的協作機制，實現房地產稅收的依法征收和應收盡收。此舉在我省房地產稅收信息化建設中尚屬首例。