市行政服務中心實行全程監控 打造陽光政務

       本報訊 （記者 呂廷新 通訊員 李占立）今年初以來，市行政服務中心按照省、市“兩轉兩題”辦公室要求，把加強行政效能電子監察系統建設作為“兩轉兩題”和優化經濟發展環境工作的一項重中之重的任務，統籌安排，在行政審批方面開發建設了“駐馬店市行政審批電子監察系統”，運用現代信息技術手段，對進入中心的行政審批全過程進行實時監控，對違規行為進行預警糾錯，對行政許可部門和工作人員進行績效評估和排名，使行政審批過程“看得見、管得住”。

       該電子監察系統可實現省、市、縣三級系統聯網運行，監察系統包含行政審批、行政征收、行政處罰、視頻監控4個子系統，具備實時監控、預警糾錯、統計分析、績效評估、投訴處理、信息服務6項功能。省、市監察部門可以通過該系統實現行政事項辦理效能情況動態性電子監察和行政事項辦理窗口工作人員工作作風、服務態度狀況實時監督。

       固化行政審批規范，使監察手段由軟約束轉變為硬約束。電子監察系統的開發應用，以行政審批法定化為基礎，以信息技術為手段，把行政審批的規定固定下來，使行政審批必須嚴格按照設定的規則來實施，并且對違規行為自動警示、及時發現，增強了監督約束的剛性。審批工作流程化。電子監察系統根據《行政許可法》關于行政許可實施程序的規定，將每一項審批事項的審批過程劃分為受理、承辦、審核、批準和辦結5個環節，審批監督自動化。

       實行全程實時監控，使監察方式由事后監察為主轉變為事前、事中、事后監察緊密結合。這個系統與各部門審批業務系統連接，自動采集每一行政審批事項辦理過程的詳細信息，包括受理的事項內容、承辦人和申請人情況、受理與否及其理由，辦理的人員、步驟、時間以及投訴、行政復議和行政訴訟情況等，監察機關即時、同步、全面監控行政審批的實施過程，并對違規現象進行督促整改和處理。

       建立政務公開機制，使權力運行由封閉轉變為公開。實現審批過程公開，提高權利運行的透明度。建立與群眾的有效溝通平臺，保障群眾的知情權、監督權和參與權。

       開展績效測評，使行政效能評價機制由主觀評價轉化為量化評估。從嚴要求，規范管理。按照應盡必進、應上必上的原則，把行政審批事項全部納入行政服務中心（大廳），推行窗口辦理制，方便企業和群眾。