稀土工業(yè)排污標準出臺 中小型企業(yè)面臨出局

2月28日，環(huán)境保護部網(wǎng)站發(fā)布了《稀土工業(yè)污染物排放標準》（下簡稱《標準》），自2011年10月1日起實施。該標準為“十二五”期間環(huán)保部發(fā)布的第一個國家污染物排放標準。

　　有不愿透露姓名的稀土業(yè)內(nèi)人士向《證券日報》記者表示，此次《標準》的出臺是對稀土資源類企業(yè)準入門檻的提高，進而加快轉(zhuǎn)變稀土行業(yè)發(fā)展的方式，推動稀土產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，促進稀土行業(yè)持續(xù)健康發(fā)展。

　　《標準》實施后，新建企業(yè)必須嚴格按標準執(zhí)行，考慮到中國稀土工業(yè)現(xiàn)有企業(yè)的實際情況，標準對現(xiàn)有企業(yè)設(shè)置了兩年的達標排放過渡期，過渡期后，現(xiàn)有企業(yè)也必須執(zhí)行新建企業(yè)排放限值。

　　《標準》出臺　將淘汰一批不達標企業(yè)

　　統(tǒng)計數(shù)據(jù)顯示，目前，我國的稀土儲量占全球36%，產(chǎn)量則占世界97%。由于過度開發(fā)，我國的稀土資源儲量下降迅速，稀土生產(chǎn)過程中的環(huán)境污染問題日益突出。以氨氮為例，稀土行業(yè)每年產(chǎn)生的廢水量達2000多萬噸，其中氨氮含量300～5000mg/L，超出國家排放標準十幾倍至上百倍。由于沒有針對稀土工業(yè)特點的污染物排放標準，長期以來，稀土工業(yè)企業(yè)污染物排放管理和建設(shè)項目的環(huán)境影響評價、設(shè)計和竣工驗收等，只能執(zhí)行綜合類污染物排放標準，稀土行業(yè)生產(chǎn)過程中排放的特征污染物始終未能得到有效控制。

　　為解決稀土行業(yè)存在的問題，提升開采、冶煉和應(yīng)用的技術(shù)水平，保護國家寶貴的稀土戰(zhàn)略資源，環(huán)境保護部開展了稀土工業(yè)排放標準的制定工作。《標準》根據(jù)稀土工業(yè)企業(yè)生產(chǎn)工藝、生產(chǎn)裝備的特點和原輔材料的成份，以稀土工業(yè)企業(yè)生產(chǎn)中排放的主要污染物作為控制項目，對稀土行業(yè)廢水、廢氣和放射性物質(zhì)的排放控制等方面都作了明確規(guī)定。

　　“《標準》的出臺，目的是大力推動可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略新興產(chǎn)業(yè)，以及治理我國目前稀土產(chǎn)業(yè)的無序發(fā)展問題，而其結(jié)果將淘汰一批不達標企業(yè)，這些企業(yè)中以中、小型稀土企業(yè)為主。《標準》的出臺更是國家對于稀土行業(yè)治理計劃中的重要一步。”上述不愿具名的業(yè)界人士表示。

　環(huán)保“新政”　將提高稀土價格

　　參與過《標準》起草的北京有色金屬研究院原院長王國珍曾表示，《標準》要求企業(yè)學(xué)會算環(huán)保賬，不能再像過去那樣進行“毀滅性”的生產(chǎn)。

　　成本的增加必然會推動產(chǎn)品價格的上漲。據(jù)業(yè)內(nèi)保守估計，加上其他增加的成本，在未來兩年內(nèi)，主要稀土產(chǎn)品如氧化鐠、氧化釹等的價格將會上漲至少一倍，而目前二者的價格已經(jīng)達到了每噸28萬元和每噸33萬元。

　　“《標準》執(zhí)行以后，肯定有一部分企業(yè)要倒閉，總產(chǎn)量也會受影響，但是并不會影響市場供應(yīng)，因為產(chǎn)能本身就過剩。”王國珍認為，《標準》能一舉三得：工藝改造、環(huán)境保護、產(chǎn)業(yè)整合。

　　“對于中小企業(yè)來說《標準》的設(shè)定有其實際意義，但是對于包鋼稀土、廣晟有色等大型稀土上市公司來說，其意義在于工藝的改造以及環(huán)境保護方面。而《標準》更大的意義在于，為其它稀有小金屬樹立了行業(yè)發(fā)展標準。”方正證券分析師鄧新榮向記者表示。

　　另據(jù)記者昨日采訪的幾家資源類上市公司均表示，目前《標準》沒有正式施行，還在緩沖階段，對將來工藝方面有正面積極的影響，不論在開礦還是加工、分離方面都應(yīng)該注重環(huán)保問題，對于上市公司業(yè)績，各公司表示，不會產(chǎn)生太大的影響。