廣州財政局長否認負債2100億辦亞運 債務屬純公益性

廣州市財政局局長張杰明。（資料圖）

　　廣州市財政局局長在新聞通報會上接受記者采訪時明確表示——廣州不是負債2100億辦亞運

　　針對廣州市“兩會”期間有人大代表提出廣州負債2100億元辦亞運的問題，昨日廣州市財政局局長張杰明在新聞通報會上接受記者采訪時明確表示，廣州不是負債2100億元辦亞運。他透露，亞運總體預算136億元，目前實際支付91億元，未支付45億元。

　　“亞運賬本”2013年前就會公布

　　張杰明表示，亞運（亞殘運）會的總體預算是136億元，其中運行經費73億元，場館建設經費63億元。這些資金來源于亞組委市場開發、上級補助和亞運城出讓凈收入。在預算執行過程中，有關部門對每筆請款都對照合同條款等相關資料進行認真審核、嚴格把關。截至目前，實際已支付91億元，占總體預算的67%，其中：運行經費已支付62億元，余額部分主要是合同尾款；場館建設經費的核撥需要經過投資評審、工程決算等程序，且按合同規定需要預留一定比例的質保金，目前已支出了29億元。在未支付的45億元中，場館建設經費占大頭，約34億元。

　　“從各方面的情況來看，亞運（亞殘運）會的實際支出基本可以控制在預算之內。審計部門將對亞運（亞殘運）會投入情況進行全面審計，審計結果將予以公開，接受全社會的監督。”張杰明表示。

　　至于亞運的詳細賬單何時能向社會公布，張杰明告訴記者，大型運動會的賬本都是要經過若干環節才能做出決算，不可能在短時間內完成。比如2007 年底舉辦的全國少數民族運動會，完成“賬本”再放到檔案館就經歷了一年半的時間。廣州亞運會的情況更復雜一些，需要的時間也會更長，但此前說2013年是一個比較保守的估計，相信會有所提前，也就是在2013年之前就會公布。

　　5年間重點基建投資1090億元

　　張杰明說，為改善城市面貌，廣州積極推進基礎設施建設，大力整治城市環境。2005～2010年，市本級投入城市重點基礎設施建設資金1090 億元。其中地鐵、道路等交通基礎設施建設經費732億元，占了大頭。這些錢新建了177公里地鐵線路，推進了洲頭咀隧道、黃埔東路、護林路、中山大道 BRT試驗線、侖頭-生物島隧道、生物島-大學城隧道等市政道路的建設。

　　另外環境綜合整治經費190億元，推進了市政道路兩側、老城區人居環境、亞運場館及重點區域周邊環境、機場高速公路、空氣環境、綠化、綠道建設等整治工程。

　　污水治理與河涌綜合整治經費168億元。其中中心城區雨污排水系統改造43.4億元、農村污水治理5.4億元，完善城鄉管網系統；中心城區調水補水27.6億元，建設中心城區4個調水補水系統工程；中心城區水浸街治理9億元，完成中心城區227處水浸街地段的治理工作；河涌整治82.3億元，中心城區整治66條、整治總長度241公里，促進了廣州水環境的根本性好轉。

　　至于此前有媒體提出“西江引水的總體工程是90億元”，這是否與中心城區調水補水27.6億元有沖突時，張杰明說，西江引水項目是廣州自來水公司的一個經營性項目，它的投入不是從市財政支出的。

　　目前政府性負債884億元

　　“通過適度舉債推進城市建設是全國各城市的通行做法，也是符合國際慣例的，當然舉債一定要適度 。”張杰明強調，負債是累積下來的，不辦亞運也會負債，不是因為辦亞運才負債。

　　張杰明確認，目前廣州市政府需要還本付息的債務是884億元，“主要是城投、水投集團那一塊，純公益性的。”

　　張杰明表示，廣州市政府秉持謹慎性原則，在舉債前，即為各種債務做了相應的償債安排，并將債務總體規模控制在可承受的范圍內。按照國家規定，一個城市的政府性債務余額不能超過當年綜合可用財力，廣州市目前的政府性債務仍控制在這個范圍內。

　　張杰明坦言，近些年為了促進社會經濟的發展，廣州市通過市的地下鐵道總公司、城投集團公司、水投集團公司等企業向銀行融資，主要用于地鐵、綠化景觀、路燈改造、污水管網、河涌整治等項目建設，使廣州的天更藍、水更清、路更暢、房更靚、城更美，讓廣大市民提前許多年享受了社會經濟發展的成果。

　　今年財政預算報告通過率不是歷年最低

　　針對“2011年預算草案人大贊成率近年來最低”的說法，張杰明馬上拿出統計表格“曬”給記者看，在這份從2005年至2011年的人大表決統計表中，2005年贊成率為68%，是近年來的新低，其他的年份基本都在75%上下，比如2010年的贊成率是78.2%，2011年的贊成率則是 75.4%。

　　問答實錄

　　關于鐘南山

　　問：市“兩會”以后，有沒有跟鐘南山院士接觸過？他提出的數據有根據嗎？

　　張杰明：我認識鐘院士，但還沒有跟他面對面接觸，我和他一樣，都是代表，他發表意見是他的權利。

　　關于低通過率

　　問：此前有媒體說今年預算報告通過率是近年來最低，是否屬實？

　　張杰明：不能說今年最低。是相對于法院、檢察院、政府工作報告才低。2007年以后的所有年份通過率都是超過70%，2005年的通過率是68%，2006年78%，2007年87%，2008年78%，2009年73%，2010年78%，2011年75%。

　　老實說，財政報告是分錢的報告， 大家都說要重視他的行業，都要滿足，但錢就那么多，必然有些代表會有一些意見。如果100%通過，媒體可能也會有意見，說會不會做什么工作，我們確實沒有做什么工作，而是實實在在地工作。75%就是75分的意思，75%的人認為是對的，25%的人認為是錯的。

　　關于今年的涉亞運開支

　　問：今年財政預算表中，涉及亞運的開支，有人統計過，還是3800萬元，有些代表表示不能理解，因為亞運已經結束了。

　　答：運行經費和場館建設費還有幾十億未支付。場館建設費居多，約34億元。因為項目工程做完了，不像餐館吃飯一樣，一吃完就結賬了，工程的材料要整理，整理完還要送審評審，評審完還要分期支付，它有一系列的程序，不是說馬上支付，還有很多細節。（記者何穎思、徐海星、楊明）

　　近年預算草案人大表決情況

　　年份 贊成率

　　2005 68%

　　2006 78.7%

　　2007 87.7%

　　2008 78.2%

　　2009 73.6%

　　2010 78.2%

　　2011 75.4%