劉明康：地方融資平臺貸款處調(diào)整中 只準投保障房

    中國銀監(jiān)會主席劉明康5日接受中國證券報記者獨家采訪時表示，目前地方融資平臺貸款處于調(diào)整壓縮之中，僅允許平臺貸款在有償還能力的保障性住房建設領域適度新增。

    目前保障房建設分為三大部分，分別為棚戶區(qū)改造、廉租房建設和公租房建設。由于這三部分項目自身沒有足夠的償還能力，所以為了支持保障房建設，這三部分的信貸需求還在平臺上繼續(xù)運作。他同時指出，保障性住房只有在商業(yè)可持續(xù)的前提下才能使用銀行貸款。

    未叫停房地產(chǎn)開發(fā)貸款

    對于有市場消息稱銀行暫停房地產(chǎn)開發(fā)貸款，劉明康表示，監(jiān)管機構并未叫停商業(yè)銀行的房地產(chǎn)開發(fā)貸款，銀行對于合規(guī)的房地產(chǎn)企業(yè)仍在繼續(xù)放貸。但是數(shù)據(jù)統(tǒng)計顯示，最近幾個月以來，商業(yè)銀行房地產(chǎn)貸款的規(guī)模在收縮。他透露，目前對房地產(chǎn)企業(yè)的行為規(guī)范等各方面都在開展檢查，對于惜售、囤地等不合規(guī)企業(yè)，銀行將會嚴格限制其貸款業(yè)務。

    而對于記者關于今年新增貸款目標的提問，劉明康表示，今年央行并未確定信貸目標，但是按照目前確定的廣義貨幣供應量M2的增速為16%來計算，今年金融機構的新增貸款規(guī)模大約維持在7.5萬億左右。他預計，今后央行貨幣管理也可能棄用M2指標，會改為通過設定社會融資總量目標來管理宏觀經(jīng)濟運行，銀監(jiān)會將積極配合央行做好今年對宏觀經(jīng)濟的調(diào)控。

    對于銀監(jiān)會此前提出的銀信轉(zhuǎn)表將在2011年底全部完成，劉明康表示，目前商業(yè)銀行資本充足率非常好，銀信轉(zhuǎn)表對銀行的資本充足率影響不大。

    四大監(jiān)管工具“十二五”期間落實

    劉明康表示，銀監(jiān)會四大監(jiān)管工具將在“十二五”期間落實。這四大工具包括資本充足率、撥備率、杠桿率、流動性。據(jù)了解，銀監(jiān)會上報的資本充足率、撥備率、杠桿率、流動性四大監(jiān)管新工具已于近日獲國務院批復，具體指引已進入最后一輪意見征詢階段。預計杠桿率、流動性指引將先期發(fā)布；撥備率仍需和財政部做最后協(xié)商，過渡期為大行2年達標，中小行5年達標。

    在巴塞爾協(xié)議Ⅲ成為全球銀行業(yè)監(jiān)管的標桿后，中國銀監(jiān)會推出了包括資本充足率、杠桿率、撥備率和流動性在內(nèi)的四大監(jiān)管工具，構成了未來一段時期中國銀行業(yè)監(jiān)管的新框架。

    具體到四個監(jiān)管新工具，第一，在資本充足率方面，商業(yè)銀行一級資本充足率，從現(xiàn)行的4%上調(diào)至6%，資本充足率保持8%不變。此外，銀行在正常年份還需要持有相應的比例為2.5%的留存資本緩沖。對于系統(tǒng)重要性銀行，除了上述底線要求，監(jiān)管部門還另行設置了1%的附加資本要求。第二，在撥備覆蓋率的基礎上，引入動態(tài)撥備率指標控制經(jīng)營風險，初步的監(jiān)管指標設定為2.5%。第三，引入杠桿率監(jiān)管指標，按照監(jiān)管規(guī)劃，“十二五”期間，我國銀行業(yè)杠桿率監(jiān)管標準確定為不低于4%。第四，在現(xiàn)有流動性比率監(jiān)管基礎上，引入流動性覆蓋率和凈穩(wěn)定融資比率指標。