今年醫保住院大病力爭報銷70%

　　昨天，十一屆全國人大四次會議在兩會新聞中心舉行記者會。衛生部部長陳竺，財政部副部長王軍，人力資源和社會保障部副部長胡曉義，發改委副主任、國務院醫改辦公室主任孫志剛就深化醫藥衛生體制改革的相關問題回答中外記者提問。　　本報記者 戴冰攝

　　今年，醫保住院、大病報銷比例將提升至70%，同時，報銷封頂線也提升至不低于5萬元。昨天，衛生部部長陳竺在十一屆全國人大四次會議的“醫改”記者會上，透露這一惠民喜訊。

　　醫保補助報銷雙升

　　今年，醫保補助水平、報銷比例將雙雙提升。據陳竺透露，今年，中央財政和地方財政對新農合、城鎮居民醫保補助水平將從去年的120元提升至200元。“雖然提升幅度很大，但新農合補助水平總體還相對較低。”陳竺說。

　　陳竺表示，今年醫保政策范圍內報銷比例將提升至70%。去年醫保政策內住院報銷比例達到60%，報銷封頂線達到了農民純收入的6倍，即3萬元，同時全國60%的地區還實現了門診統籌。

　　人力資源和社會保障部副部長胡曉義表示，醫保最高支付限額今年也將提高，農村要達到農民人均純收入的6倍；城市達到居民人均可支配收入的6倍，而且不能低于5萬元。“最貧困的縣支付醫保封頂線也不能低于5萬元。”胡曉義說。

　　此外，今年還將普遍開展門診統籌，使基本醫療保障受益人群由目前的11%提高至50%，群眾負擔較重的多發病、慢性病也將納入基本醫療保障。

　　大病保障病種將擴大

　　今年，衛生部、人保部、財政部、民政部將一起研究大病保障問題，大病保障的病種有望擴大。“今年能讓更多的不幸家庭享受到醫改帶給他們的福音。”陳竺說。

　　已開始試點的兒童先天性心臟病、兒童白血病大病救助今年將在全國推開。陳竺解釋，這個大病救助由醫保報銷70%，然后大病救助基金根據家庭情況給予20%補償，困難家庭報銷比例能達到90%甚至更高。截至去年年底，已有四千多名患兒得到救助，其中白血病480多例，完全緩解率超過四分之三；先天性心臟病近四千例，治愈率超過了95%。

　　今年，婦女宮頸癌、乳腺癌的篩查和大病救治將被納入大病保障試點病種。同時癌癥、尿毒癥納入大病保障的問題，衛生部也已啟動研究。

　　兩年內村衛生所也有全科醫生

　　今年，醫改和公立醫院改革還將加強縣鄉村三級醫療網絡建設。陳竺表示，目前農民80%的病能在縣醫院解決，如果能提高到90%，部分比較疑難的大病醫療基本不出縣，那新農合效益將發揮得更好。

　　國家發改委副主任、國務院醫改辦主任孫志剛介紹，今年將全面完成既定縣級醫院和城鄉基層醫療機構建設任務。同時加強基層醫療隊伍建設，計劃用兩年時間，為全國所有基層醫療衛生機構都配上合格全科醫生。

　　今年還將啟動基層醫療機構信息化建設。推動基層鄉鎮衛生院實施基本藥物制度，穩定和提高村醫待遇。“目前全國已有60%的基層醫療機構實施基本藥物制度，取消藥品加成，藥品價格平均下降30%。”胡曉義說。

　　醫改三年財政增投超萬億

　　財政部副部長王軍透露，醫改三年全國各級財政投入新增11342億元，比原來測算的目標增投2842億元。

　　據介紹，近幾年中央財政花了2300億為醫保提標；投入1100余億元支持基層醫療衛生機構硬件、軟件建設，實施基本藥物制度、取消藥品加成；公共衛生方面花了900億元；這三年中央財政補助地方的資金，對中西部的補助占到80%以上。

　　此外，中央還給財政困難縣吃“低保”，保障醫改的資金需求。今年中央財政將為此拿出775億元。中央財政還將加大對地方一般轉移支付力度，今年增長18.5%，達到1萬億元以上，能有更多的錢補助到困難縣財政。

　　今年財政預算中，衛生投入將達5360億元，政府衛生投入占衛生總費用的比重將提高，“政府投入增加，個人負擔就會下降。”王軍說。據介紹，今年醫療衛生投入占整個財政支出比重將提高至3.18%。

　　據胡曉義介紹，新醫改以來，僅城鎮就增加了參保人數1.14億人，新農合、職工醫療保險、居民醫療保險三項基本醫療保障制度已覆蓋超過12.6億人，正在向著全民醫保的目標邁進。

　　衛生部、財政部、人保部負責人均表示，將加強對醫保基金的監管，建立公開透明的監管機制，嚴格執行財務制度，防止套取詐騙等，力爭使每一分錢都花在增加人民群眾的實惠上。 （本報記者 劉昊 王皓）