個稅起征點或調至3000元 最快將在下半年實施

　　3月21日，有媒體報道稱，財政部和國稅總局正在對個人所得稅法修正案（草案）做進一步修改，預計3月底將再次上報國務院。該報道援引國稅總局相關人士透露的信息稱，個稅起征點將提高為2500元或3000元。而我國現行的9級累進稅率也或將減少為6級。個人所得稅修改方案通過后，將上報給全國人大常委討論。最快或將在4月提交，6月進行二審，下半年開始實施。

　　我國自1981年開征個人所得稅，此后個稅起征點在長達20多年的時間里一直維持在800元的水平，2005年和2007年國家分別兩次調高個稅起征點，最終至2000元。但隨著社會經濟的發展和物價的上升，長期不變的稅賦標準，非但沒有起到調節收入分配的作用，還使眾多工薪階層成為該稅種的主要承擔者。

　　數據顯示，2010年個人所得稅快速增長，實現收入4837.17億元，同比增長22.5%，比上年同期增速加快16.4個百分點。個人所得稅收入占稅收總收入的比重為6.6%。其中工資薪金所得稅收入同比增長26.8%，高于整體個稅收入的增長。

　　全國兩會期間，代表委員均對個稅調整建言。全國政協委員、國家開發銀行原副行長劉克崮提出，個人所得稅起征點應該指數化，并與通脹水平掛鉤；全國人大代表、TCL集團股份有限公司董事長李東生表示，個稅起征點應提高到5000元，其議案已獲受理。

　　上述表態進一步強化了民眾期待。但官方表態一直較為謹慎。

　　3月20日，財政部部長謝旭人在中國發展高層論壇上表示，2011年將進一步優化稅收制度改革，要進一步健全個人所得稅制度，適當提高個人所得稅工薪所得扣除標準，合理調整稅類結構和層次，進一步降低中低收入者的稅負，強化對高收入者的稅制。

　　起征點的多少，在中央財經大學稅務學院副院長劉桓看來，關鍵是要考慮中國目前百姓的平均工資到底有多高，改革之后，受益人群及受益幅度有多大。

　　劉桓認為，“我們曾經做過一個調查，從全國19個行業數據分析來看，如果2000元起征，有一半以上的人是不納稅的，就是說這些行業的人平均工資達不到2000元，如果起征點從2000元提高到2500元，納稅人大概減少10%，如果再提高到3000元的話，又減少10%。所以我們得出一個結論就是，起征點每增加500元，納稅人就減少10%。”（記者 黃晶華）