錢衛民：現金發行 因您而變

　　從秦半兩、漢五銖為代表的金屬貨幣，到北宋時出現的世界上最早使用的紙幣——交子，再到我們日常生活中使用最方便、最為人們熟知的人民幣，伴隨中國千年文明傳承的是不斷演進的現金形態。即使是在卡支付、無接觸支付和移動支付日漸普及的今天，我們依然無法離開對現金的使用。曾有人說過，最熟悉的才是最陌生的。于是，我們不禁想問當使用現金已經成為我們的生活當中不可分割的一部分，我們又是否真的了解它？

　　“君子愛財，取之有道”是中國長久以來的價值觀念，回家過年則是中國自古以來的人文傳統。每年春節來臨，對家鄉的眷戀都深深的牽動著每個游子的心。對于在北京工作多年，早已說著一口標準普通話的“北漂族”——王晶來說，回家過年對她而言似乎是一年工作辛勞賺錢之后的一件不會隨時間改變的大事，花錢置辦年貨自然必不可少，但打在卡上的錢總讓人感覺不夠“實在”，把紅彤彤、新嶄嶄的鈔票從銀行取出來，裝進紅包孝敬父母、發給親戚朋友的孩子作發壓歲錢，更能使她表達自己的心情。于是，在整個中華大地年復一年的在春節前后，上演一出“存、取”的現金搬家傳統節目也就不難理解。

　　其實，遠不止是春節，即使是在最平常的日子里，中國人對現金的偏好從來就不曾含蓄。雖然，在各類支付便捷的今天，現金的使用似乎有些“跟不上潮流”。但支付體系最發達的歐美國家，流通中現金數量依然保持著增長，歐元國家的鈔票每年增長9%，美元數量比10年前多了40%。只是，和2005年底我國現金流通金額是2.4萬億元，至2010年底已近4.4萬億元，將近五年的時間，現金流通金額增長了近80%的數據相比，卻只能更加的說明了“中國是世界上現鈔流通比例最大的國家”的事實。而大陸首善陳光標(微博專欄)臺灣現金發紅包則更是這一現狀最生動的注腳。

　　面對這樣一個世界最大，我們不禁想問，是怎樣的一套系統如何高效的運轉才保障了我們人民幣現金供應？

　　這藏在看似平常、卻又無處不在的人民幣背后發揮著巨大作用的，正是和我們生活似遠實近的貨幣發行體系。

　　因應不斷增長的現金需求，貨幣發行體系通過一整套齊備的基礎設施和管理框架，從人民銀行發行部門根據經濟發展情況，綜合考慮多種因素，科學編制人民幣印制計劃并向印制部門下達。到印制部門通過建立了現代企業制度，不斷加大技術研發和科技創新投入，擴大產能，提高防偽技術，保證生產任務的圓滿完成。再到發行部門“早謀劃、早預測、早擺布”，加大發行基金調撥力度和頻度，改進人民幣產品入庫方式，與安全保衛部門協同合作，保證貨幣現金從重點庫押運至各地分庫、中心支庫、支庫，再通過各地分庫、中心支庫、支庫到商業銀行業務庫的快速安全，實現發行基金的跨行政區劃就近調撥，發行基金調撥效率顯著提高。人民幣發行計劃制定、生產印制與發行基金調運三個環節與社會現金需求的緊密銜接，滿足了我國經濟快速發展條件下市場對現金需求的提升。

　　事實上，現金發行是受眾面最廣的金融服務，它涉及全社會每個人，現金供應“量”的保障來之不易，“質”的飛躍同樣值得關注。

　　在我們享受遍布身邊的銀行和ATM機帶來的取款便利、小面額找零越來越容易的時候，我們并不知道，這得益于覆蓋全國范圍的，近兩萬個人民幣流通狀況監測網點，定期對各券別現金需求進行著動態監測的艱辛努力。正是根據監測結果，發行部門才能實現有針對性地加大零鈔的調運和投放力度，督促商業銀行做好零鈔兌換工作。而各地因地制宜地搭建的零鈔調劑平臺，更是促進了零鈔供需雙方的信息共享，確保了零鈔的順利流轉。

　　我們在感嘆流通中的鈔票越來越新之時，能否體會到，為提高流通中現金的整潔度，發行部門積極加大殘損人民幣回收力度，暢通殘損人民幣回收渠道，及時用新鈔票替換流通中的舊鈔，為充分發揮硬幣使用壽命長的優點，積極推進小面額貨幣硬幣化進程，逐漸增加1元、5角、1角硬幣流通數量，擴大硬幣的流通范圍，顯著提高流通中人民幣整潔度所作出的不懈努力。

　　也很難想象，在奧運會、世博會期間，北京、上海及周邊地區客流量大幅度增加，現金需求量維持高位，發行部門大幅增加相關地區人民幣新鈔供應量，通過投放新鈔回收舊鈔方式，提高流通人民幣鈔券整潔度，大幅增加10元以下小面額新鈔供應量，優化流通人民幣券別結構，確保了企業、商戶找零需要，要求商業銀行營業柜面對客戶存入的現金進行全面清點挑殘，引進先進的出納機具，加速回收現金的清分處理，及時回收了殘損人民幣，通過一系列措施，展現了人民幣作為國家名片的良好形象，凝聚了多少汗水。

　　更難以體味，2010年夏季以來，福建、江西、湖南、海南等多個地區遭受洪澇災害，發行部門現金及時調撥到位，現金供應未受突發事件影響，所付出的心血。

　　自從貨幣誕生，假幣始終是真幣揮之不去的夢魘。北宋的“交子”是我國乃至世界最早使用的紙幣之一，曾經對經濟活動產生的巨大推動作用。而交子發行不足50年，偽造已十分嚴重，以至于北宋朝廷內部對“交子”的存廢展開了激烈地討論。

　　從1948年12月1日首次發行的貨幣至今，62載風雨同行，伴隨共和國的成長，中國人民銀行已發行了五套人民幣。為了達到現金供應“總量滿足、結構合理、票面整潔、持有者放心”的工作要求，尤其為了做到“讓持有者放心”，讓公眾易于識別、造假者難以偽造，近年來，人民幣現鈔印制工藝和防偽技術革新的步伐從未停歇，為的就是通過技術更新來抵制假幣。

　　2011年1月14日，國家科學技術獎勵大會隆重舉行，黨和國家領導人胡錦濤、溫家寶、李長春、習近平、李克強出席大會并為獲獎代表頒獎。在這個發明活字印刷術的偉大國度，由印鈔造幣總公司馬任選等人完成的“SD凹印對印技術”項目獲2010年度國家技術發明獎一等獎。該技術是印鈔行業標志性的核心防偽印刷技術，是我國印鈔科技人員數十年智慧的結晶。它率世界之先，攻克了雕刻凹印兩面對印的技術難題，達到了公眾易于識別、造假者難以偽造的技術要求。除在技術上積極革新外，我國還開展了多方面的反假工作，構筑了一套組織嚴密、運行有效的反假體系。發行部門圍繞人民幣紙張、印刷、油墨、制版等關鍵技術，先后開展了50余項科研項目，不斷提高人民幣生產印制工藝技術水平。質檢總局在加快點驗鈔機具國家質量標準修訂步伐的同時，加大點驗鈔機具市場稽查力度，提高反假貨幣物防水平。公安機關在全國范圍內開展了聲勢浩大的“09行動”，破獲了一大批大案要案，收繳了大量尚未流入市場的假幣，有效震懾了犯罪分子。全國范圍，建立了“以地方政府為主導，以人民銀行為核心，以金融機構為依托，以反假貨幣聯絡員為基礎”的城市社區、農村鄉鎮反假貨幣宣傳網絡，全國有近2萬個城市社區反假宣傳站點、56萬個農村鄉鎮反假貨幣宣傳站點先后建成，60余萬名相關人士培養成為反假貨幣義務宣傳員。發行部門采取互聯網、電視媒體、展覽會、游戲軟件等各種形式，向每位人民幣現金使用者傳達著加強反假意識、提高識假技能的理念。

　　在當今世界，即使是身遭金融危機重創——美國無疑仍然是世人敬仰的經濟中心。誰曾想過，在美國經濟更加強盛的20世紀40年代中葉，當世界經濟都被捆綁在美元的戰車，迷走在美元與黃金掛鉤的“金本位”布雷頓森林里時，人民幣，在新中國成立伊始，便早已拋棄“金本位”，脫離美元，領先成為了完全依靠國家信用發行的貨幣。若干年后，當布雷頓森林體系崩潰，即使虛金本位也蕩然無存時，驀然回首，我們發現人民幣無意間開拓了信用本位貨幣的先河。今天，隨著世界經濟的發展和融合，人民幣也伴隨著中國的日益強盛而越來越堅挺。

　　上世紀90年代起，我國與周邊一些國家簽署了一系列邊境貿易本幣結算協定，商業銀行經批準可以辦理跨境調運人民幣現鈔業務，由此建立起了通過邊境地區商業銀行向境外供應回流人民幣現鈔的模式。

　　2003年11月和2004年8月，分別開始為香港、澳門商業銀行提供人民幣業務清算安排，香港、澳門人民幣清算行可以在深圳、珠海辦理跨境調運人民幣現鈔業務，由此建立起通過清算行向港澳地區供應回流人民幣現鈔的模式。

　　2010年，人民幣現鈔跨境調運業務總金額同比翻了一翻還多，同時銀行跨境調運引起的人民幣現鈔流動更加活躍，人民幣現鈔凈流出量同比增長超過40%。中銀香港向臺灣及日本、韓國、澳大利亞、德國等數十個地區或國家提供了人民幣現鈔供應與回流服務，實現了歷史突破。

　　人民幣，我們的貨幣，正隨著我國經濟持續較快增長，一步一個腳印的走出了國門，大跨步的向著世界的人民幣邁進！

　　生活離不開現金，貨幣發行關系人民生活的點點滴滴。隨著人民生活水平的不斷提升，隨著人民幣走出國門，人民幣的貨幣發行工作必將站在一個更新、更高的起點，在經濟社會發展對人民幣現金“量”與“質”的不斷追求中，貨幣發行的基礎性作用也必將愈發顯現。

　　我們有理由相信，貨幣發行工作必將伴隨中國的不斷強盛，創造新的輝煌！（錢衛民）