鐵道部總經(jīng)濟(jì)師：高鐵債務(wù)水平安全可控 不會(huì)拖垮經(jīng)濟(jì)

　　近來，“高鐵是否會(huì)拖累中國經(jīng)濟(jì)”之類的猜測(cè)日漸升溫。對(duì)此，中國鐵道部總經(jīng)濟(jì)師余邦利日前在新聞發(fā)布會(huì)上表示，中國大規(guī)模的高鐵建設(shè)資金完全有保障，不會(huì)導(dǎo)致債務(wù)危機(jī)。高鐵不但不會(huì)拖垮經(jīng)濟(jì)，更是推動(dòng)經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展的引擎。

　　高鐵帶來綜合效益

　　城市發(fā)展，交通先行。高鐵的建設(shè)和運(yùn)營(yíng)為中國經(jīng)濟(jì)注入了新活力，在給城市經(jīng)濟(jì)帶來便捷和效率的同時(shí)，也帶來了人力、技術(shù)和資金的大流動(dòng)。

　　1月11日，長(zhǎng)吉城際高鐵首次通車。長(zhǎng)春和吉林同城化，形成了半小時(shí)生活圈，人們共享兩地資源成為現(xiàn)實(shí)。伴隨高鐵建設(shè)而來的是，長(zhǎng)春、吉林兩市依托交通走廊，形成一條工業(yè)走廊和城市帶，迸發(fā)出前所未有的能量和張力。

　　縱跨湖北、湖南、廣東三省的武廣高鐵已經(jīng)運(yùn)營(yíng)一年多，隨著粵湘鄂3小時(shí)生活圈的開啟，旅游業(yè)率先受益，武漢市游客人數(shù)首次“進(jìn)”大于“出”；京廣線貨運(yùn)能力平均提升10.9%；武漢、廣州在軌道交通、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)、制造業(yè)和紡織業(yè)等12個(gè)領(lǐng)域也展開合作，首批項(xiàng)目24個(gè)，總投資達(dá)117.6億元。

　　余邦利說，高鐵經(jīng)營(yíng)效益不僅要看一條線、一個(gè)項(xiàng)目本身的盈利情況，更要看這條線、這個(gè)項(xiàng)目帶來的綜合效益。高鐵使中國城市之間的同城效應(yīng)得到體現(xiàn)，幫助釋放了部分鐵路的貨運(yùn)能力；提高了國內(nèi)市場(chǎng)的統(tǒng)一性，各地區(qū)域規(guī)劃難協(xié)調(diào)的問題或許將迎刃而解。此外，高鐵是新技術(shù)的運(yùn)用與節(jié)能環(huán)保的典范，與未來的國家整體競(jìng)爭(zhēng)力密切相關(guān)。

　　目前鐵路負(fù)債率約為56%

　　鐵道部部長(zhǎng)盛光祖前不久在兩會(huì)期間明確表示，“鐵路要發(fā)展，有一些負(fù)債，是正常的，目前在安全范圍內(nèi)，群眾可以放心”。盛光祖介紹， 2010年底鐵路企業(yè)總資產(chǎn)約3.3萬億元，負(fù)債約1.8萬億元，負(fù)債率約56%，“這個(gè)比例在工業(yè)企業(yè)中，仍然是比較低的”。

　　報(bào)道顯示，今年至今，鐵道部3次發(fā)行超短期債券，額度均為100億元。至于募集資金作何用途，盛光祖介紹，資金將用于鐵路建設(shè)和運(yùn)營(yíng)。財(cái)政部部長(zhǎng)謝旭人表示，我國鐵路債務(wù)水平整體上是安全、合理、可控的，低于許多國外鐵路公司的水平。

　　民間資本1600億擬投資鐵路

　　據(jù)介紹，今年鐵路安排建設(shè)投資7000億元，安排新開工項(xiàng)目70個(gè)，其中高鐵項(xiàng)目15個(gè)。鐵道部新聞發(fā)言人王勇平說，我們有信心能夠通過多種方式來保障鐵路建設(shè)資金。

　　他解釋說，保障來自4個(gè)方面：一是中央政府和地方政府對(duì)鐵路建設(shè)都非常支持，在投資上加大支持力度；二是鐵路運(yùn)輸企業(yè)自身挖潛提效，增加企業(yè)資金積累；三是鐵路投融資體制改革，全面推進(jìn)合資建路，推進(jìn)既有鐵路股份制改革，吸引大量社會(huì)資金投資鐵路建設(shè)；四是充分利用資本市場(chǎng)，不斷創(chuàng)新融資方式與工具，多渠道、低成本融資。截至目前，僅民間資本就有近134家，投資了60多個(gè)鐵路建設(shè)項(xiàng)目，協(xié)議投資總額達(dá)到1600億元。

　　對(duì)于高鐵目前出現(xiàn)的虧損，余邦利認(rèn)為，高鐵需要4到7年才能實(shí)現(xiàn)盈利。西部高速鐵路和普通鐵路一樣，較短時(shí)間內(nèi)可能會(huì)虧損，但是從促進(jìn)西部的發(fā)展、促進(jìn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)發(fā)展的角度，我們?cè)谪?cái)務(wù)上做了合理的安排，規(guī)避了財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)。中國有龐大的人口，城鎮(zhèn)化水平也在快速提升，持續(xù)平穩(wěn)較快的經(jīng)濟(jì)發(fā)展形勢(shì)，決定了高鐵能夠通過市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)來實(shí)現(xiàn)可持續(xù)的良性發(fā)展。