樓市調控督察結束 西安率先調整目標

    　本月中旬，國務院派出8個督察組，對京滬等16個省份開展房市調控政策落實情況專項督察。按照計劃，整個督察工作在20日左右結束。相關督察結果酌情對社會公布。住建部相關人士表示，督察情況將向國務院匯報后，再對政策和落實進行研究。據了解，在已經公布房價控制目標的城市中，西安率先進行了調整。

　　部長帶隊 8督察組赴16省份

　　此次督察的16個省區市包括北京、遼寧、上海、江蘇、浙江、安徽、福建、江西、山東、湖北、廣東、廣西、海南、四川、陜西、甘肅。

　　對于選擇這16個省區市進行督察，住建部政策研究中心副主任王玨林認為，這并非是因為這些城市的房價上升較快。“其實目前，房地產市場還是處于一個觀望的階段，買方和賣方都在觀望，大部分城市的房價趨穩，一些城市的房價正在出現下降。”

　　“選擇這16個地方，是因為它們具有代表性。”王玨林說，首先，在區域上，覆蓋了東北、華北、華東、西北、華南等地。同時，督察的這些省區市里，大中小城市都有，而且在各自區域中，都具有一定的代表性。

　　北京、陜西、浙江、安徽等地，是督察組首批進駐的省區市。本月11日，督察組進駐北京，4天行程后，14日晚離開。

　　16省區市的督察分為8組，每個部委負責一個督察組，督察兩地。央行是北京和遼寧，監察部是安徽和江西，國土部是浙江和福建，住建部是陜西和江蘇，稅務總局是甘肅和海南，銀監會是湖北和四川，財政部是山東和上海，發改委是廣東和廣西。

　　“因為調控政策的制定，就涉及這些相關部門。由制定政策的部門去督察政策的落實情況，自然要這樣。” 王玨林說。

　　此次督察組中，帶隊組長級別最高的是住建部部長姜偉新，其它的組長也都是副部級領導。

　　明察暗訪 督察內容隨機確定

　　據報道，國務院督察組的行程一般分為四大塊，首先與當地政府領導進行座談，其次與各地有代表性的房地產企業座談，再與群眾進行座談，最后會對代表性的房地產項目進行考察。

　　對于房地產項目的實地檢查，分為兩種，一種是公開的檢查。住建部部長姜偉新在陜西督察時，去了西安鴻基新城經適房、藍博國際社區公租房等多個項目，實地查看商品房價格、銷量等情況；央行副行長劉士余率領的督察組，在北京房山等地也現場查看了多個商品房和保障房項目。

　　督察組另一種現場查看方式是暗訪，北京一官員透露，督察組除了現場查看了安排好的項目外，還暗訪了個別項目，“不用我們陪同，具體是哪些項目，并沒有告訴我們，我們也不知道。”

　　王玨林認為，督察組采用暗訪的形式，并非是對這些城市的固定安排不信任，“暗訪是隨機性的。自己去了解和問詢一些項目，聽聽買房者、購房者的看法，能聽到更多的聲音。”

　　此外，除了傳統的與行政首長、主管部門負責人和市場人士座談以及項目實地檢查的方式外，督察組還采取與當地普通群眾座談的方式。住建部副部長齊驥牽頭的督察組在南京與民眾展開座談。

　　房價目標 多座城市或面臨調整

　　住建部副部長齊驥表示，對于已公布房地產調控目標、尚未聽取社會意見的地方，需要抓緊聽取群眾意見，完善調控目標。

　　按照“國八條”的要求，各地要在一季度前，公布當年的房價控制目標。截至3月31日，全國657個城市中，有608個城市公布年度新建住房價格控制目標，而在公布的房價調控目標中，大多數城市，主要以GDP和人均可支配收入漲幅為參照，忽視了“居民住房支付能力”這一指標。

　　據媒體報道，4月11日至14日，由住建部部長姜偉新牽頭的督察組在西安調研時表示，希望西安加大商品房價格調控力度，盡快對近期提出的新建住房價格控制目標征求各界建議、意見，修改完善調控措施。

　　4月14日，《西安晚報》報道稱，當地政府確定了今年房價控制目標是：新建住房價格增長幅度低于當年城鎮人均可支配收入增長幅度3.5個百分點。據了解，此前，西安確定的15%房價調控目標被住建部認為偏高。

　　專家認為，此次督察組對于各地的督察，將使得不少城市已經公布的房價控制目標將面臨重新調整和修改。

　　按照計劃，此次整個督察工作于20日左右結束。從督察涉及各地地方媒體報道看，此次督察組對于各省區市的調控落實持肯定的態度。

　　此前有專家分析稱，此次督察顯示，調控政策有加碼的可能。王玨林表示，這些都還屬于猜測，“這次督察后，督察情況首先會匯報給國務院，然后國務院再根據督察情況，研究地方目前的落實情況有哪些差距和不足，再決定下一步的政策動向。”（本報記者 馬力）