“菜賤傷農”拷問執(zhí)政“媚富病”

      近期，全國各地蔬菜價格普遍下跌。在山東、江浙、上海一帶，卷心菜、大白菜的價格甚至跌破農民種菜的成本，由此引發(fā)菜農自殺或菜販大量毀棄蔬菜等悲情事件。

    對此，商務部前天緊急部署對策，穩(wěn)定蔬菜市場，幫菜農尋找銷路。其中包括組織指導大型連鎖企業(yè)、農產品批發(fā)市場等流通企業(yè)直接采購蔬菜，優(yōu)先銷售滯銷蔬菜。

    又見“多收了三五斗”，又見政府有關部門“亡羊補牢”。面對這兩類本質上是“舊聞”的新聞時，任何有識之士都難免扼腕長嘆！此番“菜賤傷農”的原因何在？簡要分析一下，便可歸納出“氣候異常變化”、“菜農跟風種植對賭市場供求失敗”、“物流環(huán)節(jié)貓膩太多”、“小農經營模式不能抵御市場風險”、“日本核輻射恐慌抑制蔬菜需求”等因素。其中，除了“日本核輻射恐慌抑制蔬菜需求”這一特殊的偶發(fā)因素外，其他幾項都是司空見慣的老面孔，盤坐在“菜賤傷農”解釋席位上已有多年。正所謂“有其因必有其果”，固有的原因既然年年如是，相應的結果自然是一次次從頭再來。

    這次大范圍的“菜賤傷農”事件，發(fā)生在中國經濟相對發(fā)達的山東、江浙、上海等地，連這些地區(qū)的菜農都在變幻難測的市場面前不堪一擊，其他地區(qū)的菜農的生存狀況則可想而知。尤為悲劇的竟是，一方面是菜農手頭的卷心菜低到每斤0.1元出售，甚至爛在田間地頭無人收購，一方面是城市居民面對每斤1.5元的卷心菜直呼太貴而舍不得買，而處在收購與銷售終端之間的一些菜販，也因為不堪卷心菜積壓之苦，將幾百萬斤庫存卷心菜碾碎并扔到水溝。

    面對這種多敗俱傷的結果，菜農和菜販固然需要反省，但是最需要反省的是政府。菜農的經營模式為何依舊如此分散？從菜地到菜市場，物流成本為何如此之高？穩(wěn)定農產品價格的收儲政策到底發(fā)揮了怎樣的作用？在信息不對稱的情況下，政府在蔬菜生產——流通——銷售這一流程上是否履行了疏通經脈之責？

    應該說，針對此次“菜賤傷農”事件，商務部采取的一系列措施有望發(fā)揮積極作用。但問題是這些平時就可以采取的措施，為什么要等到惡性事件發(fā)生時才緊急出手？這種危機公關式的動員手段，為何不能未雨綢繆地落實為日常的制度？

    去年，“姜你軍”、“蒜你狠”、“豆你玩”聯袂登臺，將農產品市場攪得異常火爆，其時蔬菜價格也搭車漲價，讓廣大消費者叫苦不迭。不過，從媒體調查的情況看，眾多菜農從此次農產品價格上漲中獲得的好處并不多，蔬菜漲價的絕大部分收益，被雁過拔毛的物流環(huán)節(jié)和菜市場租賃主管部門集體瓜分。此次蔬菜漲價帶來的有限增收，激發(fā)了菜農們對今年蔬菜的種植熱情，導致蔬菜種植面積大增，結果市場給了菜農們當頭一棒：菜農去年的收益，遠遠抵不上今年的虧損。這種菜貴菜賤都傷民現象，已經在我國輪回發(fā)生了多次，它不僅挫傷了菜農的積極性，也暴露了政府施政方針的頑疾：對農業(yè)的扶持與改良，政府更多的是停留在喊口號和做表面文章上。

    改革開放30多年來，中國取得的成就有目共睹：國企改革攻堅戰(zhàn)捷報頻傳，資本市場發(fā)展日新月異，房地產行業(yè)富豪云集、高科技產業(yè)遍地開花，城市化進程勢不可擋……然而，在農業(yè)領域，改革開放收獲的成績單卻顯得不夠亮麗，小農經營模式的普遍存在、城鄉(xiāng)差距的持續(xù)擴大等現象就是明證，屢屢上演的“菜賤傷農”事件，更是為此類明證增添了悲情的注解。同是改革開放的時代背景，為何國有企業(yè)、金融機構、房地產行業(yè)、高科技產業(yè)受惠良多，而戴著“小農經濟”帽子的農業(yè)卻相對被冷落？一個很重要的原因恐怕是：政府有關部門染上了“媚富病”，把絕大多數精力和財力用在那些見效快、來錢猛的行業(yè)和人群上。

    尤其是最近幾年，隨著房地產市場的火爆，各級地方政府大興圈地運動，蠶食城市周邊的農田菜地，將菜農驅逐到異地他鄉(xiāng)，甚至迫使農民更換職業(yè)，另謀生路。地方政府的這種做法，打著城市化的幌子向開發(fā)商獻媚，卻無一例外地降低了城市本地的蔬菜自給率，人為地拉長了蔬菜的供應鏈條，加大了蔬菜的物流成本，其結果是種菜的菜農和買菜的市民都利益受損。

    從產業(yè)結構調整的角度考量，將寸土寸金的有限的城市土地用于房地產或CBD區(qū)開發(fā)，具有一定的合理性，但是，各級地方政府在做出這種決策的時候，往往是各自為政，彼此之間缺乏協調機制，都想建CBD區(qū)，而不想承接其他城市的農業(yè)轉移，結果是繁華的高樓你有我有全都有，蔬菜供應你難我難他也難。比拼媚富和崇拜GDP（國內生產總值）后果就是，菜籃子工程的重要性被無限虛化，推動農業(yè)集約經營、幫菜農尋找銷路這些在政府看來帶有獻愛心色彩的工作，更是容易被拋諸腦后。

    中國政府從來不缺解決問題的智慧，但時常有選擇性地缺乏解決問題的決心。對于菜貴菜賤都傷民的問題，政府只要真正從民生著眼，從長遠發(fā)展考量，就一定能夠標本兼治。從國家此前公布的新農村建設戰(zhàn)略、十二五規(guī)劃以及商務部剛剛出臺的穩(wěn)定蔬菜市場的應急措施中，已然可以尋找到根治菜貴菜賤都傷民這一難題的良方。關鍵在于，政府必須下定決心，拿執(zhí)政媚富病開刀！茍如是，不僅是菜農之幸，也是民生之幸、國家之幸！