關鍵時期房市調控之手不能放松

      日前召開的國務院常務會議在分析一季度經濟形勢時指出，房地產市場成交量萎縮、多數城市房價還在上漲，宏觀調控仍然面臨較大壓力；繼續鞏固和擴大房地產市場調控成效，要堅持調控方向不動搖、調控力度不放松，表明中央政府調控房地產市場決心之堅定。在當前房地產市場處于“膠著”狀態的背景下，這一關鍵之舉，將有利于調控成果的擴大，推進房地產市場健康發展。

    房市陷入“僵局”

    從國家統計局公布的3月份房價數據來看，70個大中城市新建商品住宅環比價格下降、漲幅縮小的城市個數明顯增多。房地產開發企業的資金壓力也越來越緊張。這些信息透露出當前“遏制部分城市房價過快上漲、抑制投機性需求”的房地產調控效果初步顯現。

    國家統計局新聞發言人盛來運表示，從一季度的情況來看，房地產調控的效果繼續顯現，一是房地產的投資性需求得到了明顯遏制；二是部分城市房地產價格過快上漲的勢頭得到了遏制；三是房地產供給能力增強，表現在房地產的投資增速比較高。

    資深房地產專家謝逸楓表示，從今年一季度中國房地產運行數據上看，經過國務院三輪房地產調控，政策效果已有一定的顯現，但是房價下調跡象仍不明顯。雖然暫時抑制住房地產投資性需求，但從房地產投資增長速度上看，依然保持著穩定的趨勢。從房價數據上看，部分城市房地產價格過快上漲的勢頭得到遏制，而從國內房價實際情況看，房價尚未形成整體下降的局面，部分城市甚至還出現上漲的現象。從市場供應看，保障房的巨大供應前景和商品房空存的擠壓及新開工的增速，將使市場供給能力不斷增強。由于市場未形成一定的實際供應，市場供應依然非常緊缺，供求不平衡的狀況沒有發生根本性改變。

    諸多專家紛紛表示，當前的房地產市場顯然陷入了一種“僵持”的狀態。在這一狀態下，房地產宏觀調控的“一舉一動”牽動著市場的走向。

    調控“毫不手軟”

    各方對當前的房市宏觀調控走勢高度關注，是否會“松動”成為一大猜測。而地方政府的遲遲反應也使得人們對房市宏觀調控的執行力度打上了一個問號？

    此次國務院常務會議釋放出房地產市場調控的堅定決心，讓人們吃了顆“定心丸”。交通銀行金融研究中心高級宏觀分析師唐建偉認為，針對房地產市場的一些限制性政策年內不但不會放松，還可能繼續加力。

    從4月上旬開始，國務院派出了8個督查組，對16個省（區、市）貫徹落實國務院房地產市場調控政策措施情況開展了專項督查。這一舉措，顯示出我國正在加大政策執行的監督力度。

    從信貸到土地，從限購到房產稅，此一輪的房地產宏觀調控可謂是一套相當綜合的“組合拳”，下一步房地產調控的關鍵無疑當屬政策的執行力，如何讓好的政策“落地有聲”，無疑是一大考驗。

    保障房效果逐步明顯

    從當前房地產市場運行的諸多現象來看，保障性住房建設的推進成效逐步顯現。在當前市場低迷的情況下，前三個月房地產開發投資繼續保持高位運行態勢，顯著超過全社會固定資產投資增速，其中不乏保障房投資規模快速增加這一因素的支撐。

    目前來看，保障房建設所需的資金能否到位是考驗保障房建設能否順利推進的重要因素。國務院最近作出決定，中央財政增加安排１８０億元，用于公共租賃住房和廉租住房建設、城市棚戶區改造及相關基礎設施配套補助。這一決定無疑對促進保障房建設起到推動作用。不過，據住房城鄉建設部介紹，2011年要完成的1000萬套保障性安居工程年度投資大概在1.3萬億元左右。除了中央和地方的財政投入外，多渠道籌集資金是保障房建設順利推進的必要條件，也考驗著此輪房市調控的執行力。

    尤為值得關注的是，此輪保障房建設的推進中，“公租房”的“亮相”以及逐步向“主力”過渡，“經濟適用房”的逐步“淡出”，凸顯出保障房構成的戰略轉變。“公租房”有望引領保障房建設的潮流。 （記者 龐東梅）