老齡化提速 人口紅利將消失

　　在老齡化社會提速的同時，適齡勞動力人口相應減少，曾經(jīng)支撐我國保持30年高速發(fā)展的人口紅利正在逐步消失。

　　國家統(tǒng)計局局長馬建堂昨日公布了第六次全國人口普查主要數(shù)據(jù)，其中顯示，65歲及以上人口占8.87%，比2000年第五次人口普查上升1.91個百分點，我國老齡化進程逐步加快。相關專家指出，我國可通過適時調(diào)整人口政策、轉變發(fā)展方式、完善養(yǎng)老制度使我國降低人口紅利引發(fā)的負面效應。

　　人口紅利逐步消失

　　經(jīng)濟高速發(fā)展引擎放緩

　　據(jù)馬建堂介紹，目前我國內(nèi)地人口中，60歲及以上占13.26%，比2000年人口普查上升2.93個百分點，其中65歲及以上人口占8.87%，比2000年人口普查上升1.91個百分點，與老齡人口占比不斷上升相對應的，是人口紅利的不斷下降。

　　所謂人口紅利，是指一個國家的勞動年齡人口占總人口比重較大，撫養(yǎng)率比較低，為經(jīng)濟發(fā)展創(chuàng)造了有利的人口條件，整個國家的經(jīng)濟成高儲蓄、高投資和高增長的局面。

　　對此，馬建堂也坦言，十年來，中國31個省、市、自治區(qū)的人口總量都在增加，也都面臨著老齡化加快、人口紅利減少的問題，特別是沿海發(fā)達地區(qū)、人多地少矛盾突出的地區(qū)，碰到這個問題可能更加突出。“沿海發(fā)達地區(qū)在一些時段和地區(qū)出現(xiàn)了局部的缺工現(xiàn)象，這也可能是這個問題的另外一種形式的體現(xiàn)。”

　　北京大學社會學系教授夏學鑾指出，在過去的30年間，我國依靠巨大的人口紅利，創(chuàng)造了令人矚目的經(jīng)濟奇跡，勞動力供給充足、儲蓄率高是我國經(jīng)濟社會高速發(fā)展的最主要動力。一旦人口紅利消失，初級工人薪資水平和勞動成本會成倍提高，我國吸引外資的優(yōu)勢將逐漸減弱，對各行業(yè)發(fā)展影響很大，且趨勢難以在短期內(nèi)被扭轉。

　　降低負面效應

　　人口、發(fā)展、養(yǎng)老三項并舉

　　究竟如何應對即將消失的人口紅利？

　　夏學鑾指出，人口紅利其實是一種“透支消費”，現(xiàn)階段獨生子女家庭的父母，由于節(jié)省了撫養(yǎng)孩子的費用和精力顯得比較輕松，但其結果勢必加重未來人口的負擔。“調(diào)整人口生育政策勢在必行。”

　　此外，夏學鑾還建議，從經(jīng)濟發(fā)展層面來看，如果能夠實現(xiàn)技術進步和產(chǎn)業(yè)升級，提高勞動生產(chǎn)率和核心競爭力，就可以規(guī)避人口紅利枯竭帶來的巨大風險。而產(chǎn)業(yè)升級、技術進步必然對勞動力提出更高的技能和知識要求，加大人力資本投資、提高人口素質、做好各類人才的教育和培訓是應對勞動力短缺的關鍵。

　　北京松堂臨終關懷醫(yī)院副院長朱林則表示，完善社會保障制度也是應對人口紅利枯竭的一項重要措施，但可以不局限于“政府買單”。“社會老齡化進程加快的同時，養(yǎng)老服務的巨大商機也逐漸顯現(xiàn)。”

　　化危機為機遇

　　養(yǎng)老機構迎來良機

　　“如果我們能夠像發(fā)達國家一樣，將人口紅利消失的危機轉化為機遇，未必不能保持經(jīng)濟的平穩(wěn)增長。”據(jù)朱林介紹，發(fā)達國家的養(yǎng)老服務機構每千名老人擁有的床位數(shù)為50張-70張，養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)已經(jīng)成為發(fā)達國家“老年經(jīng)濟”重要組成部分。

　　而在我國，65歲以上的老人每千人擁有的床位數(shù)僅為23.5張，這樣的數(shù)量顯然難以滿足需要，此外相關部門的統(tǒng)計也顯示，目前我國城鄉(xiāng)空巢家庭超過50%，部分大中城市達到70％；農(nóng)村留守老人約4000萬，城鄉(xiāng)家庭養(yǎng)老條件明顯缺失。“社會化養(yǎng)老肯定是未來的趨勢，民企不應該錯過養(yǎng)老服務的商機。”

　　盡管如此，朱林也坦言，目前大多數(shù)民營養(yǎng)老機構仍然入不敷出。“雖然享受免稅等優(yōu)惠政策，但相關方面法律規(guī)范存在缺失，各機構魚龍混雜，最終就導致老百姓公立養(yǎng)老院打破腦袋進不去，民營養(yǎng)老院多便宜也無人問津的主要原因。”

　　為此，朱林建議我國急需出臺一部鼓勵民營資本發(fā)展養(yǎng)老事業(yè)的法律對這個行業(yè)進行規(guī)范，并給予民營養(yǎng)老機構更多政策扶持。

　　此外，北京市政協(xié)社法委特邀委員孫力也提出，現(xiàn)在很多養(yǎng)老機構里沒有合格的全科醫(yī)生，而且大部分養(yǎng)老院里老人就診也不能報銷，而就醫(yī)是所有老人最關注的問題。對此，朱林提出，在未來醫(yī)療架構中，老年人就醫(yī)應該分攤給養(yǎng)老院一部分，減少老年人在養(yǎng)老院生活的后顧之憂。（記者 李子君）